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8遂人土均遂人，掌管王國的野地。遂人會按照地圖來劃分田野，製定縣鄙等地的區域劃分。5家為一鄰，5鄰為一裡，4裡為一酇（zàn），5酇為一縣，5縣為一遂。它們都有一定的地域，挖溝種樹作為界限。遂人會使得各官員掌管自己區域內的政令、刑罰和禁令，按照一年的四季來清查區域內的人民，從而授給他們田地，檢閱他們的武器和器械，教他們種莊稼。
在治理野地的時候，遂人會用最少服役人數的名冊來征召民夫服役，用田地和房宅來使得民眾安定，用鼓勵民眾成婚的方式來使得百姓和順，用各種土壤所適宜的種植來教百姓種植莊稼，用興起互助來使得百姓獲得好處，用鑄造四時所用的農具來鼓勵農民耕種，用多授給強有餘力的農民土地來任用民力，用按土地合理征收賦稅的法則來使賦稅公平。
遂人負責辨彆野地的土地，把土地分為上地、中地、下地，根據土地的分類授予百姓田地和宅地。上地，1夫地中有1處宅地，良田100畝，休耕地50畝，餘下的地也是這樣安排；中地，1夫地中有1處宅地，良田100畝，休耕地100畝，餘下的地也是這樣安排；下地，一夫地中擁有一處宅地，良田100畝，休耕地200畝，餘下的地也是這樣安排。
在治理野地的田地時，1夫和1夫的土地之間有遂，遂就是田間排水的小溝，遂上有小路；10夫和10夫的土地之間有溝，溝上有田地間的小路；100夫和100夫的土地之間有洫，洫是田間的水道，洫上有道路；1000夫和1000夫的田地之間有澮，澮是田間的水溝，澮上有道路；10000夫和10000夫的田地之間有川，川上有路，可以通到畿內的各地。
遂人會按照一年的四季來登記男女人數的多少，還有六畜、車輛的數目，辨彆老幼、殘疾和那些應當免除賦稅徭役的人，來分配職事讓民眾工作，讓民眾繳納賦稅，征調民眾參加征伐、田獵，來任用民眾服勞役。如果啟用野地的民眾服役，遂人會命令下屬的官吏，各自率領所治理的民眾到來，用遂的大旗召集他們，如果有不服從命令的人，就要加以責罰。
國家在舉行祭祀的時候，遂人會命令供給野地所牧養的牲畜，供給柴炭。在接待賓客的時候，遂人會命令修治野地的道路，並備足糧草。在有大喪的時候，遂人會率領六遂的役徒到大司徒那裡，掌管有關役徒的政令。到出葬的時候，遂人率領役徒牽引拉棺材用的6根大繩。到下棺的時候，遂人會安排役徒如何站位。在遇到有興建工程的事情時，遂人會召集野地的役徒；在有征伐、田獵的事情時，遂人會征調野地的民眾，率領他們到來，掌管有關他們的政令、治理和禁令。
遂師，掌管所治理的遂的政令和戒禁，按時登記遂中男女人數的多少，還有六畜、車輛的數目，辨彆其中應當免除徭役的以及可以勝任役事的人。遂師會在田野上劃分田界和井田，辨彆今年可以耕種的土地，全麵了解一下它的數量，從而任用農民耕種，根據田地來征收賦稅，遂師負責征發役徒，聽斷有關的事項和爭訟。他會巡視地裡的莊稼，從而安排農民互助，來幫助農忙時節困難農戶的農事。
國家在舉行祭祀的時候，遂師負責督察遂中的百姓遵守約束訓誡，供給野地中所牧養的牲畜。遂師把所征收的野地民眾的從業稅、地稅，其中適合於王用的就交給玉府。將有賓客到來的，遂師會巡視所修整的道路，備足糧草。在有大喪的時候，大宰會使遂師率領下屬拿著幄、簾先行，引導野地的役徒前往墓地。到下棺的時候，遂師手持名冊來查核和陳列役徒，供給需要用的籠，取土填擴墳，以及從喪車上卸下棺柩所需用的役徒。在征伐和田獵的時候，遂師會整齊野地服役民眾的隊伍，掌管有關的禁令，比較、排列役徒的工作表現，從而進行賞罰。
遂大夫，掌管本遂的政令，按照一年的四季稽查遂中男女的多少，還有六畜、田地的數量，辨彆遂中可以勝任役事的和可以免除役事的人，教他們種莊稼，考察他們的工作成績，掌管有關的政令和禁戒，聽斷有關的事項和爭訟。遂大夫會命令治理邑裡的下屬官吏，每年夏曆年終的時候，總結政事然後上報給他。
夏曆五月，遂大夫會檢查農具，讓百姓做好各項準備耕種的工作。三年大較比的時候，遂大夫會率領下屬官吏舉薦百姓中賢能的人，表彰下屬官吏中有功的人，聚集各級下屬官吏，教導他們做好工作。治理邑裡的官吏，遂大夫會告誡他們應該以四項大事件作為工作的重點，並根據這些對他們進行賞賜、懲罰、罷免或者提升。