許一山是一個意外，他的出現，讓謝飛似乎看到了一線光明。
洪山鎮爆發百年不遇的大洪水時，縣委縣政府的領導全部集中在縣委會議室，等待來自一線的報告。
當時，謝飛的一顆心是吊在嗓子眼的，因為他深知洪山鎮的防洪堤壩不足以抗擊洪峰的衝擊。
他是第一個提出疏散群眾的人，但被黃山堅決否決掉了。
直到後來聽到洪山鎮傳來的消息，一個叫許一山的副鎮長假冒縣委縣政府的命令，廣播疏散撤離全鎮居民時，他頓時激動得差點要哭出來。
當時，黃山是發了大脾氣的，命令縣公安局立即派人去洪山鎮抓散布謠言，蠱惑人心，製造恐慌的許一山。
關鍵時刻，謝飛據理力爭，堅決反對黃山的決定。
或許是黃山心裡也沒底，他第一次妥協下來。
在聽到許一山將洪山鎮的虹橋炸毀之後，黃山氣得跳起來，拍著桌子大罵許一山是個敗家子，是個損毀國家財產的罪魁禍首，必須嚴懲不貸。
謝飛又在這時候挺胸而出為許一山辯護。
事實證明，許一山和謝飛的判斷都是正確的。當時如果不炸毀虹橋，洪山鎮將會被洪水夷為平地。
這件事後，大家都忌諱起來，誰也不主動提。既沒有對許一山在抗洪中的表現嘉獎，也沒有對他炸毀虹橋進行追責。
因為所有人心裡都明白，橋不炸，毀掉的是一座茅山縣唯一賴以自豪的大鎮。
許一山就在那場洪水時進入謝飛的視野的，他很欣慰茅山縣有一股新生的力量在崛起。這股力量是茅山縣未來的希望。
再後來，許一山赴京找援助，在所有人都準備看他笑話的時候，廖小雅帶著資金來無償援建虹橋，讓包括黃山在內的一幫人目瞪口呆。
但他們最後達成一致意見，拒絕援建，理由是茅山縣有能力恢複災後重建的大事。
謝飛氣得七竅生煙，可是在縣委縣政府裡，儘管他是一縣之長，但在黃山麵前還是顯得無比的勢單力薄。
他知道他們是故意想讓許一山下不來台，這個新生的小子，就像一棵野蠻生長的小草，讓所有人都側目而視。
許一山兩次被紀委約談，最後都是有驚無險的結局，這與他在縣委會上據理力爭不無關係。
他一直在默默關注許一山的舉動，心裡想著總有一天，他會讓他大放異彩。
然而，他的夢想被現實無情的打破。
黃山繼任茅山縣委書記，許一山永無出頭之日。
段焱華在常委會上公然說過，對許一山這樣的乾部，必須控製使用。這些人如果不加以控製，很可能會給茅山縣帶來嚴重的危機。
段焱華沒說明什麼危機，但每個人心裡都明白，如果放任許一山自由生長，他的壯大將會給段焱華他們帶來威脅。
唯一讓謝飛感到欣慰的是，許一山目前不會有危險。新市長胡進親自過來參加他許一山的婚禮，無非就是向外界傳遞一個明確的信號。許一山是他的人！
組織決定已經塵埃落定，未來至少五年，茅山縣仍然掌控在黃山手裡。
黃山手裡的茅山縣，就是鐵板一塊。誰也休想改變格局。
此刻，浮在謝飛心裡的一片綿綿的悲哀。
就在謝飛擔憂著茅山縣未來發展的困局時，一道新的任命書打破了寧靜。