亂世麗姝！
在夏雪的精心管理下，天使國農牧業、工商業都發展的很好，天使國民眾基本都可以達到豐衣足食，國家稅收也收入頗豐，所以，夏雪對一些重要位置的、事務繁忙的官員給的薪水也比較高，可以讓他們安心工作，沒有後顧之憂。
清遠縣的案子和虔州監獄事件之後，夏雪深感反腐敗的緊迫性和重要性。夏雪深知“打江山容易坐江山難。”曆史上許多深刻的教訓告訴夏雪，一個政權的垮台往往不是因外力搞垮的，而是自己把自己搞垮的，而腐敗就是最大的“凶手”。腐敗毀掉的不僅僅是一些官員和一個群體的廉潔性，更是給一個王朝、一個國家帶來了毀滅。
縱觀hua夏曆朝曆代政權的更迭無一不是因腐敗而起。從夏、商、周到後世晚清官府的傾覆，無不是一部因腐敗而亡國亡政的曆史。
夏雪記得史書記載，夏、商之滅亡，都與敵方長期大肆利用財寶、土地、美女拉攏腐蝕地方官吏和軍dui主帥密切相關。一度強大的周朝步入衰敗境地，也繞不開腐敗的悲劇攻破都城的敵軍，就是利用其內部腐敗，用賄賂買通了部分賣國諸侯，裡應外合，導致最後的防線崩潰，政權的覆滅。春秋戰國時期，吳國之所以從戰勝國步入滅亡境地，而越國之所以反敗為勝，絕非勾踐單靠“臥薪嘗膽”就能辦到，原因之一是吳國內部的腐敗本身就已經無可救藥，其次是勾踐靠賄賂買通吳國權臣伯胚，同時有組織地利用賄賂對吳國官員進行係統滲透，致使其內部癱瘓，難敵外侵，導致亡國。秦始皇橫掃諸侯、一統天下，建立了空前規模的封建王朝——秦朝。但其霸業並未持續多久，其後期因內部腐敗，朋黨相爭，致使民不聊生，qi義不斷，天下大亂，秦朝土崩瓦解。
西楚霸王項羽“霸王彆姬”的故事流傳千古，但這隻反映了其悲壯淒美的一麵，諸不知其深層原因，就是主要對手劉邦利用賄賂手段不斷腐蝕其部下，致使項羽內部內奸不斷，而項羽卻對此毫無防禦能力，導致其從強盛走向失敗。
而且，貪汙腐敗破壞了社會公平正義，導致整個社會倫理道德的全麵崩潰。在貪汙腐敗的大環境下，正直善良的人會吃虧，而道德卑鄙的人反而青雲直上。這樣的社會現實，使善良的人不願為善，使惡人更加為惡，從而導致社會倫理道德的直線下降。貪汙腐敗，道德淪喪，從來是一對難分難舍的孿生兄弟！
貪汙腐敗還會造成官府與民眾的關係惡化，嚴重損害軍dui的戰鬥力。當貪汙腐敗泛濫，民眾的利益一而再、再而三地遭到貪官惡吏的侵犯，卻無從得到維護，在此情況下，廣大天使國民眾必然產生對社會的不滿，天使國的凝聚力和穩定力也就大成問題，“水可載舟，亦可覆舟”，到時候有可能重蹈曆史上覆滅王朝的悲劇！
所以，必須下大力氣解決貪汙腐敗問題。
清遠縣和虔州監獄的腐敗案件，讓夏雪深深意識到如果沒有監督，那麼權力一定會腐敗。
夏雪也深知人的劣根性，如果監督不力，就是給的薪資再高，也照舊腐敗，為了不讓曆史的悲劇重演，經過深思熟慮後，夏雪決定組建“反腐司”，隻對自己負責，專門用來監督天使國官員的貪腐問題。
經過嚴格考核篩選，夏雪決定任命盧懷慎為“反腐司”第一位“反腐司長”，“反腐司長”是“反腐司”最高長官，不隸屬於任何一個部門，由女王直接任命，隻對女王直接負責。
夏雪知道史書上記載盧懷慎是一位清正廉潔的好官，盧懷慎本是範陽望族盧氏之後，他雖官至宰相，家中卻一貧如洗，在位期間，又能舉賢薦能，正直敢言。盧懷慎為官廉潔，家無儲蓄，門無遮簾，飲食無肉，妻兒饑寒，生活得很貧窮。他是唐代比較清廉的一位宰相。
盧懷慎清廉儉樸不經營產業，衣服、器物上沒有用金玉做的豪華裝飾，雖然地位尊貴但妻子兒女仍然寒冷饑餓。得到的俸祿賜物，毫不吝惜地給予朋友親戚，隨給隨無，很快散儘。赴任東都去掌管選舉，隨身用具隻有一個布袋。得病後，宋璟、盧從願去看望，見鋪的席子單薄而破舊、門上沒掛簾子，適逢有風雨刮來，舉起席子遮擋自己。天晚了擺飯招待，隻有兩盆蒸豆、數碗蔬菜而已。
夏雪選擇“反腐司”的最高長官，必須是一位清正廉潔、大公無私、有節操的人。“打鐵還需自身硬”，盧懷慎無疑是最佳人選。
天使國“反腐司”保持獨立性，具體可概括為四個方麵，即機構獨立、人事獨立、財政獨立和辦案獨立。
1、機構獨立，指反腐司不隸屬於任何一個官府部門，其最高官員“反腐司長”由天使國女王夏雪直接任命；
2、人事獨立，即反腐司長有完全的人事權，司內職員采用聘用製，不是官吏，不受吏部管轄；
3、財政獨立，指反腐司經費由夏雪批準後在官府預算中單列撥付，不受其他官府部門節製；
4、辦案獨立，指反腐司有《反腐司條例》、《防止賄賂條例》等賦予的獨立調查權，包括搜查、扣押、拘捕、審訊等，必要時亦可使用武力，而抗拒或妨礙調查者則屬違法。
上述四個獨立性，使反腐司從體製及運行上切斷了與可能形成掣肘的各部門的聯係，從而令反貪肅貪“一查到底”成為可能。
“反腐司”，以執法、防貪、教育三管齊下，打擊貪汙腐敗。同時教導天使國國民認識貪汙腐敗的禍害，鼓勵群眾對各級官員進行監督，發現有貪腐問題的可以直接到“反腐司”進行舉報，如果舉報問題屬實，還會對舉報群眾給予獎勵，並會對舉報群眾的身份給予保密。“群眾的眼睛是雪亮的”，發動群眾，監督腐敗，爭取國民積極支持反貪的工作，這是防治腐敗的最有效的方法之一。
通過一係列防腐措施，加上“反腐司”的“不懼不偏、大公無私”，共同構成了天使國的一個廉潔、高效、透明的官府運作機製和營商環境，為促進天使國經濟良性可持續發展了有力保障。