洪文提高聲音道“大帥，其實在下一直有個想法，不知道當講不當講。”
高衡一愣，隨即笑道“嗬嗬，先生請講，隻要是好建議，本帥洗耳恭聽。”
洪文想了想便道“其實在湖廣的時候，恰逢天下戰亂，我一直就有關於耕戰體係的設想，創立自先秦的耕戰體係，其實對於後世還是有很多借鑒的意義，比如曹操的軍屯，一直發展到本朝的衛所製度，包括現在大帥在莫朝實施的生產建設兵團製度，某種意義上來說也是衛所製度的延伸。”
高衡點了點頭，看洪文的眼神有些驚訝，倒不是彆的，而是他不過是一個教書先生，一個大明朝的秀才，怎麼會有這番見解，要知道，他可沒有在統帥部或者之前的軍部工作過，沒有站在這樣的高度，看事物的眼光自然就不會深遠，但是他卻能一眼看出生產建設兵團製度的基礎，隻能說高手在民間，看來還有大量的人才等著統帥部去發掘。
洪文接著道“既然是衛所製度的延伸，我們知道，衛所製度是本朝太祖應用於天下初定的時候的製度，相同的，不管是諒山府還是剛剛接管的莫朝，對我們來說都是百廢待興，跟明初的局勢何其相似，有句話叫做不破不立，既然莫朝朝廷沒了，興華軍就要在這片土地上立新的規矩，這規矩一定要新，一定要不同於以前的任何製度。”
高衡沒聽太明白，洪文乾脆找了一根樹枝，蹲在地上寫寫畫畫，然後道“大帥請看，假如這個方形就是莫朝現在的人口和土地，以衛所製度來對照，可以劃分成萬戶、千戶、百戶、總旗、小旗，單位從大到小，層層向上負責。現在我們來到這裡，乾脆將莫朝的民眾全部融合在一起，看成一個整體，由我們來打破以前村、鄉、縣、府的製度，來重新劃分。”
高衡心頭一震，好像有什麼東西就要從腦子裡蹦出來，但就像是隔了一層薄霧一般，總是看不清前方的道路，就差了那麼一點。高衡立刻對範玉道“去帶民眾繼續施工，本帥跟洪先生單獨談一談。”
範玉領命而去，高衡將洪文拉到了偏僻處，說道“接著說，說下去。”
洪文仿佛是受到了莫大的鼓勵，這就證明高衡對他的想法感興趣，否則斷然不會有這樣的舉動。他接著道“這樣一來，接著剛才的說法，莫朝已經被沙定洲大肆破壞了，人死了不少，村莊城市都被摧毀了不少，土地也荒廢了不少，那沒關係，我們乾脆將這些被破壞的村鎮進行合並，比如以興華軍的標準來重新劃分，例如十戶一個小旗，五十戶一個總旗，然後上麵是百戶、千戶、五千戶、一萬戶，當然，這個名稱不一定非要跟大明接軌，大帥想叫什麼都行。”
洪文又在地上畫出一個三角形，“這個三角獨立於方形之外，如果說方形代表的是莫朝五十萬民眾，那麼三角就代表生產建設兵團的最高統治機構，比如兵團布政司，從小旗開始向上負責，一直遞進到兵團布政司，兵團布政司直接對統帥部負責。”
高衡的眼睛放出光芒，組織架構，眼前這個教書先生條理如此清晰，竟然幫著他理清了生產建設兵團的組織架構。
洪文又道“以統帥部的生產建設兵團架構為基礎，我們可以簡單分析一下兵團這個概念，在下理解，應當用一大二公來解釋。”
“怎麼講？”高衡追問道。
“所謂一大，就是規模大，我們形成這樣分層的管理製度，實際上就是將莫朝原有的土地人口統一為一個整體，以全兵團之力推行下去，可以將其看成一個整體，舉個不恰當的例子，就像是土司一般，實行跟諒山府不一樣的製度，隻不過不自治，還是歸統帥部管轄，這就是大規模。”洪文道。
“再說二公，第一就是勞作手段歸公。在下所說的勞作手段，包括很多東西，也就是百姓在勞作時所需要使用的資源和工具，比如土地、建築、工具、原料、甚至是肥料，說個極端的，就是人畜拉出來的糞便也要集中起來，作為肥料由某一層管理者來集中分配。這些勞作手段屬於全體百姓公有，建設兵團政務和經濟集合於一體，既是一個生產組織，也是一個政務機構。”
“這第二個就是權力歸公，自古以來，就有皇權不下鄉的說法，統帥部在在下看來，已經脫離了皇權的範疇，但不管怎麼說，統帥部要行使權力，還是要自上而下，那麼在興華軍治下，就不能權力不下鄉，不僅必須下鄉，還要牢牢控製住鄉。在莫朝這片土地上，以後不應該有大地主產生，如果說有，興華軍統帥部就是最大的地主。兵團布政司要負責農林牧漁業等生產，也要管理工農商軍等各方麵的工作，兵團布政司總攬，權力向下分解，萬戶就管萬戶內部，千戶就管千戶內部，全部采取一樣的模式。”
怕高衡聽不明白，洪文進一步解釋道“舉個例子，現在這裡百廢待興，必須由兵團統一出麵管理食物的分配、資源的分配、工錢的分配等等，吃飯可以不要錢，大家集體吃，這一點我看到大帥已經在做了，以統帥部的糧食來賑濟這裡的民眾，等兵團出了成果，就可以補充前麵的虧空。安南氣候適宜，水文條件優良，一年三熟，我可以斷定，不用一年，半年，好好治理半年，統帥部就可以不用調動糧食了。”
洪文長舒一口氣道“正所謂授人以魚不如授人以漁，興華軍不是散財童子，我們隻是將百姓集中起來，加入兵團，加入各層組織，通過集體的力量來提高產量和效益。兵團集中興修水利、開墾荒地，提高防災能力，提高糧食產量，小旗有問題，總旗來幫扶，總旗有問題，百戶來幫扶，層層遞進，每一個地方的情況彙總到布政司，百戶或者千戶以上的情況，遞交統帥部。在保證沒有人餓死的前提下，把男女老少的勞動力全部發揮出來，這不是為興華軍謀福利，而是實實在在的自救！”
天才，這真他娘的是個天才，高衡忍不住要給洪文豎大拇指，對於生產建設兵團的製度，高衡雖然知道這個名詞，但是對於具體如何實施實際上並不清楚，他雖然是穿越者，但不是萬能的，不可能麵麵俱到。這個洪文就像是天降救星一般，關鍵時候提出了關鍵的建議，一下子就把生產建設兵團的思路給理清了。