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見到祝纓,皇帝的心情還不錯，聲音明顯帶著些輕鬆。
他甚至不等祝纓先開口，就問祝纓有什麼事。
祝纓恭敬地說“臣無能。”
皇帝驚訝地道“發生什麼事了嗎為何突然這麼說你若無能,還有誰是能乾的呢”
祝纓道“臣竟不能使府庫充盈。”
皇帝認真了一些，問道“是因為北地免賦,還是有災情戰事平息，花費會變少,一切都會好起來的。莫急,我不催你。”
祝纓輕輕地搖頭,道“臣算了一筆賬，陛下請看。”
自從接掌戶部，祝纓就開始盤賬,前陣子才盤明白，然後是做預算。之前她隻是管一個地方的事務,整個天下的情況她並不很清楚。近來與各地刺史打了些交道之後,發現情況比預想的還要差一點。
首先是氣候沒有先帝時好,然後是花錢的地方比先帝時還要多了。憑心而論，皇帝的家庭比先帝後期規模小多了,這一筆日常花銷少了些。但是用兵、災情減賦之類花得更多了。此外,接下來皇帝還有幾個兒女都要開府、成家，這花費是另算的。
各地刺史,對朝廷還算忠心，糧也是繳的，數目也勉強合得上。
皇帝道“這不是還可以嗎且過幾年節儉的日子，過一陣子就好了。”
祝纓道“這隻是表麵。”
底下的情況是，兼並已經在發生了。兼並是頑疾，權貴即使不以非法的手段,普通百姓遇到一次天災，又或者家裡頂梁柱生病死了，很可能就要破產，典當土地。立國至今近百年了，這個兼並，已經比較嚴重的。
鹽州的流民事件，就是一個信號。
情況隻會越來越惡化。
當然，朝廷還是能勉強維係下去的，京城還是歌舞升平。但也不能等到不能維係的時候再想辦法，到那個時候就晚了。
皇帝到底讀了些史書，認真地問“卿的意思是”
祝纓道“都知道要抑兼並，隻是不能急於求成。第一請皇帝堅定心誌，第二要摸清各地的情況，第三要換上能乾的親民官，要會甄彆。然後才能動手。否則就是朝中這個樣子了。”
皇帝鬆了口氣，道“有道理。依卿之見，哪些人可以用呢”
祝纓道“臣年輕，資曆尚淺，所知不多。請陛下暗中觀察，徐徐圖之。”
皇帝聽進去了，道“不錯，整日火急火燎，顯其威權的，不像話”
祝纓與皇帝談了一小會兒，她沒有指望皇帝多麼的英明、能夠有一個可行的方案。
在王雲鶴去世前的一段時間，皇帝就對“王雲鶴主導的新法”興趣不大了，王雲鶴去世之後，他更是不提這件事了。沒有一個領頭的人主持這件事，整個朝廷層麵，幾乎停頓了。
得在鄭熹起複之前，往皇帝的腦子裡塞點東西。否則，這個皇帝不夠鄭熹玩兒的。
與皇帝說這許多，是告訴皇帝，戶部沒什麼錢了。冼敬等人雖然不討喜，但是抑兼並沒有錯，得讓皇帝認識到這一點。
同時也要告訴皇帝，這事兒急不得。祝纓自己麵對整個國家的事務，也沒了當初在梧州時的把握。國家太大，情況也很複雜。富裕地方與窮鄉僻壤的差彆令人不敢想象。最富裕的幾個州承擔了“天下財賦之半”竟是寫實而非誇張。不同的民情，決定了不同的地方必須有彈性。
得摸個底，慢慢來。
最後，皇帝問祝纓有什麼辦法，祝纓道“徐徐圖之，戶部正漸次核實各地田畝、人口數。”
皇帝道“哦，那你去辦吧。”
“是。”
這件事祝纓已經在暗中著手了，對皇帝說，是以防萬一。如果戶部與地方上起了衝突，皇帝這兒知道了，祝纓也好有個解釋。
她自己就在地方上乾過，深知報到戶部的數目會有什麼樣的水份。一個州的，她能估計得出來，幾個州的，也能勉強。全國的水份加起來，她是真估不出來。得暗中派人查。
她將全國州縣分作幾類，將這些地方官也分作幾類。有些地方官可以信任、水份少，比如顧同這樣的“親信”。又或者盧宇這樣算是依附自己的人，還指望她幫忙平事，對她也會講些實話。另有一些平庸之輩，萬事不上心的，就沿用前輩的數字，掌控力就變差。另有一些“能人”，出於種種目的，對朝廷有所欺瞞。最後是什麼本事也沒有，把局麵搞壞的。
分門彆類，各有不同的應對之策。
乾事，得靠人。
頭一個就是皇帝，第二個是太子，得有他們的支持。這二位成事或許不足，但敗事的本事，絕對有餘。不能讓他們被旁人影響，壞了自己的事。
祝纓很注意，沒有在皇帝麵前提王雲鶴的名字，皇帝不喜歡王雲鶴，這一點祝纓已經領教過了。作為皇帝，他必是希望國家好、至少自己有錢花，所以他會在意財賦。
拿捏住這兩條，與皇帝說話就會變得順利。
祝纓從皇帝這裡得到了一個態度，便要辭去。
皇帝突然叫住了她，問道“據卿看來，鹽州幾日能平”
祝纓張了張口“臣沒去過鹽州，隻能估計。大軍調動要時間，剿平匪患之後班師，快也要一、兩個月。現在又是冬季了，會更久一點。再算上安撫百姓，時間會更長。”
“沒有更快的辦法嗎”
祝纓覺得奇怪，雖然打仗花錢，但是兩、三千號兵馬的糧草，戶部還拿得出來，她開始反省自己剛才是不是把皇帝嚇得太狠了。
不意皇帝卻說“齊王這一行，不好總困在那裡。他還要巡邊。怎麼樣才能年前回來呢”
祝纓道“那剿撫並用。”
皇帝皺了皺眉。
祝纓道“這是最快的，隻誅首惡及危害百姓者，脅從不問。”
皇帝氣道“此等敗類公然搶擄朝廷賦稅，死有餘辜，如何不問”
祝纓道“陛下要從速，這是最快的，可以瓦解他們。況且，群氓無知，是要教化的。”
皇帝還是搖頭，道“你呀，辦事用力，就是不好動心思。你想一想，若是附逆之人都得赦免，豈不是告訴天下人，搶劫不會受到懲罰會有多少人效仿呢就是要讓他們看到後果，不敢再為逆。”
祝纓見他的眉間出現一道豎痕，知道他已經打定了主意，馬上躬身稱是。
皇帝的眉心打開了，微笑道“戶部給你，果然令人放心。”
祝纓唯唯。
這回再告退，皇帝就沒再叫住她了。
出了大殿，祝纓的臉就冷了下來。
有些人，靠他越近，越能體會得到他的魅力所在，另一些人，靠得越近，就越發覺得它不是個玩藝兒但凡給它一丁點兒敬意，都是自己在犯傻。