“其一，是清丈土地，不把隱藏的土地都揪出來，官府就沒辦法做事，稅製不公平，就會導致可怕的現象。擁有土地越多的人，不必繳納稅賦，就會想儘辦法，增加他們的土地。而土地較少的小民，承受著稅賦，稍稍遇到了一些天災**，便不得不賤賣土地維持生計，這樣下去……如何了得，百姓們除了去信那白蓮教，真的沒有活路了。”
朱棣聽到此處，下意識地點頭。
楊榮等人，也漸漸回過神來，隻是此時，他們決定裝聾作啞。
隻見張安世又道：“清丈了田畝之後，便是攤丁入畝，以田地的多少來收繳糧稅，而不再是從前以人頭來征收，如此一來，有地的繳的糧多，無地的便少。當然，這其中少不了的就是官紳一體來納糧……”
朱棣聽罷，繼續不斷點頭。
某種程度而言，明朝繼承的是元製，元朝的稅製是十分混亂的，混亂到什麼程度呢，那便是壓根就是瞎幾把的收，一度是包稅的方式。
到了朱元璋建立了明朝，其實也沒有多少稅收的思路，雖然不敢玩包稅這樣的奇葩玩意，可因為百年來，也沒多少主管稅收的人才，所以便建立了一套十分粗糙簡陋的實物稅體係。
而張安世算是捋清了思路，他道：“陛下，稅收的本質，臣以為不過有二，其一：便是借用朝廷的力量，來平衡天下的軍民百姓，既不能教小民們被稅賦逼迫到無容身之地，也要教那些占有優勢的士紳納更多的糧，為朝廷所用。”
“這其二，便是朝廷需要開銷，就得有錢糧，若是財稅不足，官府竟連修橋鋪路，也需向人乞討，那麼這地方官府，到底是朝廷委派的父母官說了算，還是地方上的豪強說了算？財賦乃是天下一等一的大事，不可不察，如若不然，那麼朝廷和官府，便什麼事也乾不成了。”
朱棣連連點頭：“這麼多年，也隻有張卿敢說這樣的話，隻是……要征收，隻怕不易吧。”
“當然不容易。”張安世坦誠道：“所以臣這些日子，每日坐鎮知府衙門裡，不敢有任何的閃失，其中遭遇的問題，多如牛毛，而且臣並沒有擔任過父母官，對此甚為生疏，有的……也不過是一個思路而已。”
張安世在這裡頓了頓，才又道：“可是靠著這麼一個思路，想要變成實際，卻是比登天還難。好在，這太平府上下的官吏，深明大義，他們得知臣的想法之後，也願竭儘全力協助臣，若非是他們事無巨細的為之效力，隻怕……這事難如登天了。其中有同知高祥，夏糧開征的時候，他幾乎日夜都在同知廳，要嘛就是去各縣巡視，幾乎腳不沾地，遇到了問題，不得不親自去處置，每日隻能睡兩三個時辰，有時忙的吃飯的功夫都耽誤了。”
“還有李照磨，他主持風紀，也是嘔心瀝血，征稅最難的，就是要讓人服氣，雖改了規矩，可規矩是一條線，倘若公平公正，照著規矩來，雖然許多人不服氣，可見官府一體同仁，卻也說不出話來。怕就怕，有的人征的多，有的人征的少，這便難免會被人詬病，引發爭執。所以，這官吏風紀，乃是重中之重，其中稍有疏漏，或者有官吏偏私，就要出大問題，在征夏糧的過程中，李照磨處置了違規的官吏共計七十四人，不但大大的清除了往年的積弊，剔除了不少害群之馬，而且也大大的保障了征糧的順暢。”
“至於下頭各縣的縣令，亦是極力配合，其中有蕪湖縣令周錦。蕪湖縣有不少的豪族，其中有不少……都和達官貴人們有關，可周縣令不畏強權，對於敢阻攔征糧的，不問對方的身份，都一視同仁去處理……”
“陛下，臣這個人，您是知道的，我這個人又懶又饞，人還年輕，沉不住氣，倘若不是大家夥兒一起幫襯，這樣繁複的差事，怕是辦不成的。”
張安世的話有誇張的成分。
不過朱棣還是動容，因為朱棣很清楚，地方父母官和其他的差事是不一樣的，要管理的事太細了。
而且張安世這個家夥，還是開了一個先河，這等於是，將他自己一人，站立在了整個太平府三縣的對立麵。
若是沒有許多人儘心竭力的辦差，隨時處理掉新措施引發的問題，在這短短時間之內，確實不可能完成這一次征收。
可現在看來，征收的工作不但做的很好，而且……好得過了頭，大大出乎了所有人的預料之外。
這顯然，和太平府上下竭儘全力的支持是分不開的。
於是朱棣道：“你也不必自謙，雖說大家都肯儘力，可能讓這些官吏們儘心竭力，這也是你這知府的本事。”
朱棣定定地看著張安世，卻是滿是嘉許：“若是天下官吏，都如太平府一般，朕還憂愁什麼呢？這太平府乃天下楷模，張卿家與其官吏，更為天下官吏的榜樣啊。”
朱棣顯得很認真，太平府繳納的錢糧太多了，糧食翻了幾倍，而商稅卻有十倍。
倘若當真如此，國庫怎麼可能不充盈？有了這麼多銀子，無論是國計民生，朝廷可以施展的空間，可就太大了。
張安世的這一番操作，就好像為朱棣開了一條新的路子。
“此等敢為天下先的壯舉，讓人大開眼界。”朱棣沉吟著，豪爽地道：“太平府乾的很好，所有人……都要嘉獎。”
朱棣說罷，便立即看向亦失哈：“朕要親書一份旨意，旌表太平府，命人立碑於太平府衙，令萬世傳頌他們的功績。”
亦失哈忙道：“奴婢遵旨。”
朱棣又道：“至於此番立功勞的官吏，也要賞。”
他背著手，來回踱步起來，卻好像是思量著什麼，半響後，便道：“就不必破格升任官職了。”
不升官？
張安世的心頓時就沉了下去，臥槽，累死累活了大半天，難道就是賞錢了事？
況且以陛下賞錢的小氣勁……那就沒啥意思了。
當初，賞賜他也才一萬兩銀子呢，這太平府上下這麼多人，可能最後人手最多也就一個十兩八兩吧。
雖然這筆銀子，對於普通人而言也不算少了，可張安世還是不禁大為失望。
朱棣卻隨之道：“可今歲……太平府的錢糧，位居天下之冠，可見這太平府何等的緊要，朕看……將太平府升格吧。這太平府，與之應天府、順天府等同，知府改為府尹，張安世……你依舊留任，便做這太平府府尹。”
此言一出，原本心頭鬱鬱不樂的張安世，驚得嘴巴張大，有點合不攏了。
楊榮、胡廣、夏原吉等人，此時也大為驚異，因為這事……不小。
大明有兩京，一個是應天府，一個是順天府，應天府其實就是南京城的城區，而順天府則為北平城區。
朱棣靖難成功之後，入南京稱帝，考慮到北平乃龍興之地，又是北方的重鎮，因而將北平府改為了順天府，列為陪都。
這兩京，其實有另一個名稱，也就是京兆府，它們的格局還有管理的地盤，雖然和尋常的府沒有任何分彆，可畢竟因為是京畿重地，所以級彆卻是非同凡響的。
比如平常的府，知府乃是正四品，可作為京兆的應天府府尹和順天府府尹，卻是正三品。
也就是說，應天府尹，官職是和各省的布政使在相當的，都是三品。
當然，除了知府成了府尹，相當於成為了真正的封疆大吏之外。而京兆內的其他官員，也是水漲船高。
以此類推的話，那麼京兆的同知，原先為正五品，可現在，卻直接變成了正四品。
至於下頭的縣令，尋常的縣令為正七品，而京兆縣的縣令則為正六品。
直接跳了兩級，絕對屬於破格提拔，而且這種提拔，即便是翰林，雖然升遷快，卻也極少有這樣的情況。
而至於地方官，莫說是連跳兩級，即便是從正七品到從六品這樣的跨越，可能都需花費一輩子的時間，絕大多數都卡在這個位置，一輩子無出頭之日。
朱棣可不管所有人是如何的驚訝和意外，他接著道：“太平府從此以後，也為京兆府，所有的事宜，都可直奏，除此之外，府中的治署之外，新設的察院和府館、公館、陰陽學和醫學、僧道司、河泊所、稅課局等等，張卿家擬定出一個名錄，報到朕這裡來。”
這意外之喜，張安世實在始料未及，他甚至握緊了拳頭，感受著手心的力氣，才敢相信這是真真切切的。
於是，便剩下了滿心的興高采烈。
既然太平府升格，京兆府的機構，卻不是尋常的府可以比擬的，也就是說……編製也增多了。
畢竟，京兆府是按行省的規模來治理的，以往靠一個知府衙，一個同知廳，還有區區幾個照磨、通判之類的治理模式，以及遠遠不足了，許多新的衙門，需要建立。
而朱棣的意思，顯然是這些衙門要充任的官吏人選。他不管，你張安世自管來報，報到朕這裡來，朕給你批。
張安世努力地穩住自己振奮的心情，也好不容易壓下了想要大笑的衝動，倒是真心感激地道：“謝陛下……”
這個獎賞的含金量是真不少了！
朱棣微笑著道：“不必謝朕，是朕要謝你，入他娘的那群狗官，一個個拿朕當傻瓜，難得有你們這些肯儘心用命的，朕難道還不舍得嗎？”
朱棣一開始是笑著的，可說到後頭這些話的時候，就忍不住咬牙切齒，牙都要咬碎了。
朱棣而後看向楊榮等人，卻沒有麵對張安世時的和顏悅色了，冷冷道：“諸卿以為朕的舉措如何？來，都說實話，若是諸卿反對，也可說出個子醜寅卯來。”
話到了這個份上，楊榮等人還在斟酌，夏原吉已毫不猶豫地道：“臣以為甚善，當如此也。”
要知道，他現在的壓力是最大的啊！
作為受到波及的戶部尚書，這個時候，得趕緊靠攏，如若不然，可能第一個要開刀的就是他自己了。
………………
感謝兼山艮同學的十萬起點幣打賞，第一章送到，第二章老虎儘量早點寫完，沒辦法，作息壞了，昨天四五點才睡，下午才起來，大家體諒吧。
本章完（www.101novel.com）