簡單為例，濟北國曾有一任相國曾經靠沿濟水開辟一條渠道，用來灌既農田。本來這是一件利國利民的事情。但事情壞就壞在，當時的太守是一個抑製豪強的古法派，豪強們就將這件事給攪黃了。
如何做的呢？因為他們把持鄉野輿論，所以當濟北國相的屬吏下鄉來勘察濟水沿岸的田野，這些豪強就和鄉民們說這些屬吏是來勘察各家田土用水的，後麵他們要修陂塘，就從這濟水引水，到時候你們各家的水就會被奪。
後麵那下鄉的屬吏住宿農家時，就被激奮的鄉民給燒死了。
這隻是一例，還有更多的手法。比如上麵說要征多少民修水道，那這些豪強就會十倍征下麵。總之，隻要不順著這些豪吏，那不管什麼政策，他們都能搞得民怨沸騰，讓政策執行不下去。
由是，本朝官場已經形成了「以吏為師」的風氣，主官中昧者以胥吏為耳目，怠者以胥吏為精神，貪者以胥吏為鷹犬。而自己隻枯坐衙齋，空談玄理。….
而有了漢庭權柄的豪勢們，就再不能製了，殘民害民不過尋常。上至公府省寺，郡縣各署，下至鄉亭、倉場、庫務之吏，隻要涉及租稅徭役、出納會計，凡有毫厘之利，莫不百倍盤剝。
所以便是周鳳被這些豪滑吏打了，那也是沒處申訴的。等他鼻青臉腫的回家，又聽說劉延的妻子不堪滑吏催逼已經上吊自殺了，周鳳直接噴了一口血，再無精神，病倒在家。
周鳳怎麼也想不通，國家多難，不應該思良將、用良將嗎？怎麼卻用他們如豬狗？
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泰山郡，博縣。
自張衝擊敗了泰山郡南縣的五百騎、泗水東岸的四千魯國兵，汶水東岸的四千濟北國兵，泰山軍在泰山一片真正站穩了。這當中，泰山軍張衝一係列的安民、賑災、招徠災民生產的行動，也讓很多不滿漢庭者看到了泰山軍的潛力，紛紛入軍投靠。
其中張衝入博縣後，本地有位儒生自薦，他是黨人子弟，家中長輩都屬於黨人中的反漢派，本來他們已經打算流亡山野，與野人為伍，但泰山軍的出現，讓他們看到了不一樣的可能。
這位毛遂自薦的叫陶暗，家習《易》經，其見張衝說的第一句就是：
「將軍龍質鳳姿，非常人也，我輩今有主矣。」
其向張衝獻言：「方今天下，漢室無德，山河崩裂就在旦夕。到時四海鼎沸，豪傑並爭，而青兗四戰之地實非英雄用武之地，願將軍能效高祖之法，驅兵西向，過武關而入關中，到時候不幸女子，不搶玉帛，收關西士馬，深固根本，一旦東方有變，即順天應人而行吊伐，天下不足平也。」
張衝大喜，因為這陶暗是第
一個向他獻勢力整體戰略的謀士，可以這麼說，凡是能籌劃這種天下大勢的謀士都有成為謀主的潛質。就如諸葛亮向劉備獻《隆中對》、魯肅向孫權獻《榻上策》，都是一等一的大戰略家。
而且陶暗還非常有創建，就是他並不局限張衝現在的勢力範圍，而是放眼天下，指出天下最能成功的地方就是關中。它左攬並州山河、右收益州饒富。再兼以西州士馬，一旦東出，天下誰能可當。
張衝其實也一直思考未來的戰略，隨著他對漢庭連戰連勝，極大的鼓勵了太平道的起義熱情，就他最近收到的書信，不僅青州等郡國的渠帥書信與他，建攻守同盟。就連潁川、汝南的太平道都派人來，想送一批教中的精英來泰山軍，好學習一下戰陣之術，為後麵的起事培養軍事骨乾。
所以張衝已經預料到太平道的大起義就在眼前，但可惜張衝覺得這事並不樂觀。因為太平道整體實力和漢庭差距還是太大了，而且各方還自行其是，不能進行整合。就這種狀態，怎麼可能打得贏漢庭？
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