包括給官員、士兵發工資，往往都是要靠銅錢、米、絹帛一起發放，譬如現在的俸祿往往都是米和絹帛，績效才是銅錢，以此激勵官員乾事的積極性。
如果刨除掉給士兵、官員以及其它政府開支，那麼林林總總能夠用於建設的資金，自然就隻剩下那麼兩千萬貫。
能乾點啥呢？
隻能做點有限的工業建設。
而趙禎、呂夷簡他們是希望段時間內看見成果。
他們想明年就看到火車和火車站。
明年就看到蒸汽輪船。
明年就讓大宋的鋼鐵廠、紡織廠、學校遍地。
這其實也不是不能辦到。
因為如今煉鋼和蒸汽機技術已經達標，原材料也在來的路上。
雖然橡膠可能要過幾年才能長大。
可船隊完全可以在南美收割大批橡膠帶回來，製作個幾百上千個蒸汽機沒什麼問題。
而大宋的人力資源是目前整個世界最豐富的，有一億的人口。
在技術、原材料、人口達標的情況下，他們想要看到這一切，並不難實現。
唯一的問題，就是錢。
這就跟遊戲一個道理，遊戲做出來了，你人物帳號建好了，剩下的就隻有兩種變強的方式。
一種是慢慢肝，一種是氪金。
因此為了加快進度，趙駿也是時候開始拿地主富戶開刀。
新政實施下去之後，朝廷多次派出巡查禦史，聯合地方禦史以及皇城司，督促地方官府迅速完成攤丁入畝的指標任務。
一時間大宋各地貧民百姓歡欣鼓舞。
而地主富戶則是怨聲載道，以至於不少人打算出售田土，降低成本。
正常情況下，產量越大，成本就會攤的越薄。
但這是指工業產品。
非工業化的傳統農業成本擺在那裡。
彆看朝廷這次隻提高了一倍稅收，讓稅率達到20%，再加上售出的商稅，基本就在20%到25%之間浮動。
然而剩下的75%-80%並不意味著就是純利潤，還有地租、運輸、用人等等成本。
另外糧價持續下跌，對他們也是一個極大的損害。
光一個地租就可能要去30%到50%，再加上收獲的糧食你還得拿去賣，雇傭長工短工搬運，到了最後彆說賺錢，不賠錢都算不錯的了。
所以那些收佃戶較低地租的良心地主首先就受不了，隻能售賣土地。
官府就趁機收購，把它們變成官田。
而那些地租收得比較高的黑心地主也許還能扛一扛，可佃戶們很快就不乾了。
因為官府收了官田之後，就再次降低了地租，比如把地租降低到三至四成，比地主那邊收的五到七成低了不少。
並且官府還會提供一定的生產資料，如種子、農具等等，吸引大量的青壯勞動力為官府做事。
地方官府又會按照朝廷的指令，雇傭這些青壯勞動力在農忙的時候耕地，農閒的時候去修繕水利工程，開墾河渠、修建池塘、大壩、水庫之類的水資源調節設施。
在國家宏觀調控下，等到十月份的時候，新政出台了僅僅不到四個月的時間，就有大量的地主佃戶離開，投入到官府的懷抱。
要是在東漢到隋唐時期，門閥世家當道的年代，這些佃戶就是門閥世家的奴隸，根本跑不掉。
然而大宋嚴厲打擊奴隸製度，不允許限製人身自由，甚至都不允許提“奴”這個字，導致如果有佃戶想要離開，地主不僅無法阻攔，甚至不敢阻攔。
因為以前的官府是站在地主那一邊，佃戶想逃走官府會派人去捉，而且地主手底下也有狗腿子，對佃戶進行人身傷害以及圈禁乃至摧殘。
但到了宋朝，經曆了趙匡胤、趙光義、趙恒、趙禎四代廢除努力製度，彆說你對佃戶進行毆打，就算是圈禁，也會被官府判刑。
特彆是最近這些年趙駿更加強調人身自由的權力，嚴格督促地方官府嚴查這樣類似的事情發生。
一旦知情不報，幫地主富戶隱瞞，或者轄區發生比較嚴重的事故，丟官帽子都算是輕的。
這就導致地方官吏不敢在這件事上馬虎，不再維護地主富戶的利益，而是轉而開始維護佃戶們的利益。（www.101novel.com）