破壞文彥博等人造成的阻礙後，變法的準備工作開始有條不紊地展開了。
曹斌的計劃是在年前完成變法的詳細規劃，並向天下民眾宣傳變法的必要性，號召天下士民積極參與，並於二月初在汴京附近試行新法。
當然，這種宣傳是避重就輕的，隻講對士民的好處，不講對大士紳的危害。
反正誰反對變法，誰就是不想讓百姓過好日子，誰就是大宋的敵人。
於是以大宋日報為中心，開始了鋪天蓋地的宣傳，其實這也是曹斌創辦大宋日報的最初目的。
而王安石除了積極組建“變法事務總理衙門”，主持民政和經濟變革，曹斌並沒有讓他負責改變軍製，這件事是由他自己製定計劃，樞密副使童貫和樞密承旨包勉負責具體實施。
首先是針對將不知兵、兵不知將，監軍不通軍事的情況，曹斌打算廢除將領輪換製與監軍製，設立政教部與參謀部。
政教人員管理士兵生活與思想，參謀負責製定作戰計劃，有一定的指揮權，並且實行訓戰分離，以此製約將領的權力。
其次是創辦軍校，改革軍內晉升機製，每半年進行軍中大比，選拔有才有勇者進入軍校進修，按成績給予軍職晉升。
再次是規範獲取敵國情報的機宜司，設立軍情密諜司，並向民間開放，在綠林中招募全職與半職高手。
另外還有一些條例，如編練新軍、裁撤老弱等，曹斌打算完成上麵三項後，再慢慢施行。
於是在各種官方報紙的宣傳下，朝廷招募能人誌士的信息已天下皆知。
社會能否穩定，文明進步與否，其實不隻在物質貧富，更關鍵在上升渠道，隻要有比較公平的上升渠道，就算物質貧乏一些，百姓不會怨言橫生。
民不患寡而患不均，大宋百姓造反多的很大一部分原因，就是因為朝廷太重視士大夫，把其他上升渠道堵住了。
就連展昭、五鼠這種既俠義又有本領的人，都需要包拯賞識推薦，才能供職開封府當個高級捕快，彆說其他人了。
那些江湖中人嘴上鄙視朝廷鷹犬，其實都是“宋江”，若給他們點尊重和看得過去的編製，大部分人其實都願意給朝廷當狗。
所以，曹斌此種軍製一出，天下英雄頓時沸騰，無論是當兵還是做密諜，都有了獲得編製的機會，哪個不心動？於是紛紛趕往汴京。
時間總是過得很快，因為朝廷變故擔驚受怕了一年的官員們，也在正旦年假期間也放鬆下來。
或許已經感受到來年變法的驚天動地，年節難得的平靜時光就更值得珍惜了。
蹴鞠社聯賽、馬球大會、雜戲巡演、相撲循環賽……
各種官家、商會、瓦社活動層出不窮，一直到元宵節都沒有停下，極為熱鬨。
大宋皇帝對元宵節十分重視，往年的這天，皇帝會登上皇城宣德門觀燈、設宴，與民同樂，接受百姓朝拜，以示親民。
隻是當今皇帝年齡尚小，今年的一係列活動都由潘太後代替了。
曹斌參加完宮宴，交代狄青親自安排京城治安後，就扛著女兒，帶著家人逛街去了。
隻是楊八姐雖然已經在年前回到京城，但已經被佘太君接到天波府侍候，龐燕燕也因為臨產的原因沒有出來。
而遼國那邊也傳來消息，卿憐公主已經被“燕子”救出上京城，正在往大宋趕，曹斌打算先將她養在外麵，暫做外室。