韓家樞驛騎送來成公英擬定的燒當羌吞並鐘羌的策略書信，韓遂大為誇讚。專程去了趟令居見護羌校尉伶征。伶征的職責重點是看管好散布在涼州、司隸三輔、並州上郡的東羌部落，特彆是先零羌，對於燒當羌、北三羌、南四羌、發羌等西羌並無管轄權，燒當羌每年通過金城官府向朝廷進貢，但伶征還是建議保留鐘羌的稱號和部落，韓遂應允。
得到伶征的默許後，韓遂帶著東起、尉遲伯那、滇漂沙、楊寺、韓珂、韓焰、韓謨、韓寧、尉遲延嘉、韓由、弘平、韓乾、韓宛、韓業去見燒當羌大王東扈。
這一日，來到燒當羌赤嶺大本營，來瑁迎進東扈大帳和東扈見麵後去住宿帳安歇。
幾日後，東扈從燒當羌地盤上的各城池召來中大將東乾、左大將東明、右大將滇方、中都尉東慶、前都尉東平、後都尉東古、左都尉東盛、右都尉滇仲、總管家迷瑞、貿易管家來叢、來叢子來瑁、燒當羌卑南部落首領滇濟、部落首領犀貴、部落首領那都、部落首領麻慶、部落首領滇發等燒當羌要員，到議事大帳與韓遂等召開秘密會議。帳外士衛站三層防護大帳。
議事大廳的中間有個大沙盤，鐘羌標處沙盤中心，賜支河曲西南為韓家新地，賜支河曲北部和西部為燒當羌，鐘羌東部為鞏唐羌，鐘羌南部為白馬羌，鞏唐羌東南部為參狼羌，鐘羌西南部為積石山，西頃山為鐘羌與鞏唐羌的分界嶺。
東扈介紹燒當羌這幾年的情況：“這次大疫前有人口四十六萬多人口，其中軍卒九萬二千人。大疫損失二成，人口約剩三十七萬六千五百人，其中軍卒剩七萬五千三百人，但精銳隻有三萬人。”
眾人圍著沙盤七嘴八舌討論起來。中午，東扈舉辦午宴招待客人。
下午，會議接著進行。東乾道：“據情報，鐘羌人口此次大疫前有十二萬五千人，其中軍卒二萬五千人，但精銳隻剩五千人。戰馬有三萬匹。大疫後，按二成損失，人口估計有十萬零二千二百人，其中軍卒約為二萬二千五百，精銳仍估為五千人。
鐘羌與鞏唐羌、罕羌、枹罕義從胡宋家為聯盟，鞏唐羌大疫前有十五萬人，軍卒三萬。大疫後，按二成損失，人口估計有近十二萬三千人，其中軍卒約為二萬四千五百多人。精銳估為一萬五千人。”
東扈道：“在這種局勢下，吾一直找不到破綻。韓公子如有良策，吾燒當羌願意總動員，把老人和孩童再征調二萬四千七百人，使騎軍達十萬人，對鐘羌發動突襲，一舉吞並鐘羌。
當下是最佳時機，鐘羌大疫尚未恢複，韓公子又額外贈吾一百多萬石粟米。吾部落兵精糧足。
事成後，繳獲的鐘羌戰馬送韓家一萬匹，另獎鐘羌一成財寶、牛羊、人口。韓家新地與鐘羌之間的六百萬畝山草地和六百萬畝山林全歸韓家，沿賜支河曲，東西一百裡、南北二百裡，屬鐘羌西部領地。”
韓遂謝過東扈後參考成公英的策略提出具體戰法：“把大王的騎兵分為三等，一等是三萬精騎，二等是四萬五千三百普騎，三等是二萬四千七百弱騎。
第一路軍，邀請白馬羌出兵五千精騎和韓家一千白馬羌騎卒攻擊鐘羌南部；
第二路軍：大王從積石山城派一萬精騎和吾韓家五百西羌騎，越過積石山和賜支河曲，攻擊鐘羌西部；
第三路軍：韓家長離川八千羌騎插到鞏唐羌東部牽製鞏唐羌，使之向西最多發出援兵二萬騎，並威脅罕羌、枹罕義從胡宋家南部；
第四路軍：大王派五千精騎和一萬普騎威協鞏唐羌北部，並阻擊鞏唐羌、罕羌、枹罕義從胡宋家的任何北進之軍；
第五路軍：大王派五千精騎和一萬普騎直插入鞏唐羌與鐘羌的接合部，斷開兩軍的聯係，一萬普騎麵向鞏唐羌，五千精騎衝擊鐘羌東部；
第六路軍：大王親率一萬精騎、二萬五千三百普騎和吾帶韓家精銳一千鐵騎和弓騎，攻擊鐘羌北部。
第七路軍：吾韓家數千部曲在新地機動，守住退路，負責守護北部二路大軍補給車馬隊和補給點。
後方軍：大王派二萬四千七百弱騎防守燒當羌北部，以防北三羌燒何羌、當煎羌、勒姐羌的偷襲。”
東扈和燒當羌眾將大為震動，齊讚此乃萬全之策。