邊章、韓遂、北宮伯玉、李文侯、王國、零堅帶著四百羌胡騎和一百歸降的護羌校尉軍騎馳回允吾。
邊章、韓遂四麵向城上喊話。城中群龍無首，一片混亂。
郡丞賈演和郡五官掾趙璜、郡功曹史麴普、郡主簿成公敬商議後決定開城投降。
羌胡軍從四門各開進三百騎，一百護羌校尉軍也開進城擔任巡騎。
當晚，邊章、韓遂各自回到自家中。跟班韓佟開門一看是主公回來了，忙跑進院內通報。
見到韓遂，張薑子又驚又喜。夫君不僅平安歸來，竟然還搖身一變成了羌胡軍副都督，二人抱在一起痛哭起來。
韓遂越哭越傷心。妻怕夫君哭損身子，隻得先抹去眼淚去安慰之。
韓遂停止哭泣，但憋在心裡的悶氣無以釋放，於是猛然拔劍狂舞起來。舞到極速突然放緩，悠悠唱詩一首，詞雲：“
望民守疆州兮，
奸宦禍家國兮，
冽冬入陷渦兮，
羌胡勉周旋兮，
終土歸大漢兮。”
張薑子鼓勵夫君學竇統的先祖竇融。王莽末年天下大亂，竇融居張掖屬國行河西五郡大將軍事，守護涼州河西五郡酒泉、金城、張掖、敦煌、武威，待明君一出，即率五郡歸附。
韓遂眼睛一亮，似黑暗中看到一絲光明之希望，默默點頭，這才安靜下來。
二人商定，由張薑子和韓理秘密聯絡涼州望族和燒當羌。
韓遂告訴張薑子已向各地韓家親屬派出快騎，張薑子這才略為放心。
次日，李文侯、王國陪同邊章走馬石城，說服護羌校尉軍彆部司馬邊通歸降，邊通又帶著李文侯相繼說服龍耆城、歸義城、建威城的護羌校尉軍歸降。
由於湟中、狄道、枹罕義從胡隨金城護羌校尉軍東征西討百年，極彆稍高些的漢軍軍官與義從胡的軍官都很熟悉。
護羌校尉軍兵卒此次普遍抱著義從胡不會傷害自己的心態開城歸降。
金城全郡陷落，羌胡軍和護羌校尉軍合稱聯軍，太守府同時改做羌胡漢聯軍督護府。
邊章、韓遂、北宮伯玉、李文侯、宋建、王國、零堅、雕零赤八人再次召開督護府會議。
上次會議宋建、雕零赤未參加，王國轉達了上次幾項決定。
宋建無異議，獨對約法六條和枹罕及河關的縣長任命頗有意見，但暫不反對，也暫不說反對哪條，並保證宋家義從胡遵從約法，其它參與第一次會議的六人鬆了一口氣。
北宮伯玉和李文侯各自從族人中選出十五人分任十縣的縣丞、縣尉、五官掾：
允吾縣縣丞，支金；允吾縣縣尉，支匡；允吾縣五官掾，支言。
枝陽縣縣丞，支衡；枝陽縣縣尉，支勒；枝陽縣五官掾，支標。
金城縣縣丞，支典；金城縣縣尉，支烈；金城縣五官掾，支泉。
允街縣縣丞，支曇；允街縣縣尉，支啟；允街縣五官掾，支利。
榆中縣縣丞，支奮；榆中縣縣尉，支巴；榆中縣五官掾，支門。
浩亹縣縣丞，李銘；浩亹縣縣尉，李甫；浩亹縣五官掾，李餘。
令居縣縣丞，李若；令居縣縣尉，李開；令居縣五官掾，李亞。
破羌縣縣丞，李位；破羌縣縣尉，李楚；破羌縣五官掾，李貴。
安夷縣縣丞，李肯；安夷縣縣尉，李麥；安夷縣五官掾，李歲。
臨羌縣縣丞，李橋。臨羌縣縣尉，李旺；臨羌縣五官掾，李和。
零堅好奇地問道：“為何北宮大人派出人的都姓支，而不是北宮姓。
北宮伯玉笑道：“支姓乃吾母家姓也。”見北宮伯玉不肯多說，零堅也不好多問。
韓遂提名韓家最資深的老護院隊隊長韓珂出任聯軍彆部司馬，分管一千二百名漢人部曲。
湟中義從胡和十八家望族都認識韓珂，會議同意了韓遂的提名。
聯軍彆部司馬邊通分管五百護羌校尉軍和七家部曲，各家出一百騎：邊家、麴家、池家、馬家、淳於家、竇家、毛家；
聯軍彆部司馬韓珂分管十二家部曲，各家出一百騎：韓家，郭家、趙家、成家、成公家、田家、陽家、蔣家、閻家、江家、張家、樊家。
金城十縣，北宮伯玉家族管允吾縣、浩亹縣、令居縣、允街縣、枝陽縣、金城縣、榆中縣七縣；李文侯管安夷縣、破羌縣、臨羌縣三縣。
令居縣留守八百騎，其餘每縣縣城留守二百騎。
北宮伯玉機動軍卒一千騎，李文侯機動軍卒一千一百騎。
任命邊章代理金城太守，任命北宮伯玉的大管家秦亮任金城郡代理郡丞，郡丞在太守離郡時可代理行太守職。
將軍李文侯鎮守金城郡，李文侯的一百騎親兵和北宮伯玉的二百騎鎮守允吾。
建立南、北、西、東四邊防線。
南部防線：
由宋建去說服罕羌王滇木，參加聯軍，占領隴西郡大夏縣，將罕羌在枹罕縣東北角的大本營遷到大夏縣。罕羌兵力有一萬八千騎，留守三千騎。
宋建軍回軍占領位於枹罕西南的隴西郡白石縣，留守三千騎。枹罕留守三千騎。河關留守五百騎。
狄道縣縣城是隴西郡郡府治所所在地，城高難攻，暫不攻取，避免不必要的傷亡。王**留守三千騎。
達成目標後，宋建、王國和滇木占據隴西郡北部的白石縣、枹罕縣、大夏縣、狄道縣北部、河關縣，並在白石、枹罕、大夏、狄道北建立聯軍南部防線與隴西郡漢軍對持的防線。
宋建部下左大將宋乾為南部防線都督。
北部防線：
固守令居縣，防禦武威郡的漢軍。留守軍為北宮伯玉軍八百騎、北地先零羌軍四千二百騎。
北宮伯玉部下副千騎長夔端為北部防線都督。
西部防線：
固守龍耆城，防禦燒當羌。留守軍為李文侯軍七百騎。歸義城、建威城、石城各留李文侯軍一百騎。
李文侯部下副千騎長李琦為西部防線都督。
東部防線：
固守勇士縣，防禦安定、漢陽方向的漢軍。留守軍為雕零赤先零羌軍一千騎。雕零赤部下的副千騎長雕零越為東部防線都督。
由各縣駐軍派人恢複和駐守各處燧烽。
機動兵力：
第一路軍：彆部司馬邊通，一千二百漢騎。