另外，朝廷人事做了一係列調整。徐州琅邪國臨沂縣人王睿從禦史中丞轉荊州刺史，駐江陵；
青州東萊郡牟平縣人劉岱從侍禦史遷侍中；
冀州勃海郡南皮縣人張納從侍禦史升遷禦史中丞；
袁紹從大將軍掾補缺接替侍禦史，成為張納的屬吏。
二月還發生一個大事，駐守南陽郡宛城的江夏郡漢兵趙慈反，殺荊州南郡鄀國人南陽太守秦頡，攻破六個縣城，擁兵一萬自立。江夏太守韓說受牽扯被免職。
黃巾起事那年，秦頡為江夏都督，帶江夏官軍到南陽接任南陽太守，進攻黃巾軍。顯然，趙慈是秦頡帶去的兵之一，或許是秦頡不放江夏官軍回家而激起兵變。
朝廷拜兗州泰山郡南城縣人廬江太守羊續為南陽太守，命與荊州刺史王敏平亂。
羊續之前在廬江太守任上連續平定廬江郡兩股黃巾軍餘部。
四月初，聯軍督護府召開會議，商討二個議題。
一是出兵攻占武威郡祖厲縣；二是聯絡鮮卑新大王步度根，說服罷兵多年的鮮卑部落重新恢複進攻幽州、並州，使河北官軍和新募之兵無法抽調到三輔對付聯軍。
對於這兩個議題，眾首領均表讚同，獨韓遂表示反對。
韓遂陳述理由道：“祖厲縣確如插入聯軍腹地的楔子，武威、張掖、酒泉、敦煌、西域的西部官軍有可能集中到祖厲，從北向南，與漢陽的官軍南北對進，切斷聯軍東西部的聯係。
但武威、張掖、酒泉、敦煌、西域的西部官軍北麵受到鮮卑部落的威脅，很難抽兵南下。
另外，吾聯軍阻斷軍需和糧食的輸入，隻允許俸祿錢幣進入涼州官軍轄區，糧食全靠各郡自籌。官軍得不到足夠的補給，支撐不了二次大仗。
如冒險進攻聯軍，聯軍隻需挺住一仗，接著一個反擊，約二萬步騎的西部官軍頃刻間便會潰敗，故推斷西部官軍在三輔官軍打通補給線之前不會動兵。
更何況，督護府已承諾不攻擊各郡，隻隴西郡官軍之前已破壞約定進攻過聯軍，聯軍可取之外，聯軍最好不要輕率主動攻擊西部諸郡。
聯合鮮卑部落攻幽、並二州之事更不可取，這樣做，聯軍將儘失天下漢人之心也。”
邊章道：“文約說的也有道理，但吾擔心西部官軍主動聯合鮮卑部落，則吾等危已。文約如汝是朝廷命官，難道不會想到這一招
吾十萬聯軍東進攻占三輔之策，需麵對整個大漢的二、三十萬的兵力，無甚優勢。
吾近來思索，聯軍當拿下西部諸郡，聯合鮮卑和西域諸國，集中三十萬大軍，然後再東進，占長安、入洛陽，清宦官。
吾意已決，調回在漆縣和杜陽縣駐軍的邊通部，和駐紮令居的韓珂部，抽調李文侯部數百騎，吾和文侯親率之，第一步攻占祖厲縣。
如果順利，直接渡過黃河，施第二步，攻占武威郡全郡。第三步一統西部諸郡，打通西域。
吾另派人帶密信去拜見幽州和並州塞外的鮮卑部落，說服各部落冬季出兵進入幽州和並州，以分擔吾聯軍壓力。
文約去巡察各地，穩住東部。
漆縣和杜陽縣的駐防由顯親縣韓仁帶所部五千騎去接手。
另外，讓督護府在漢陽郡各縣縣長去說服各縣望族，釋放以前買下的全部先零羌戰俘羌奴，交給雕零赤統管。
據探部估計至少有五萬人口，編出一萬騎兵，集中到顯親縣，接替韓仁部。
原歸羌奴的牛羊馬匹和兵器、帳等一同劃撥，各家漢望族不得隱瞞。”
雕零赤大為高興，一下得到如此多人口。
韓遂則大吃一驚，奪羌奴等於得罪了漢陽的漢望族。漢望族人口少，所開拓的大片農田和莊苑重活全靠羌奴勞力。這一抽走，對漢陽的漢望族是致命的打擊。
無羌奴勞力，望族每年的財富會大幅縮水，上繳給聯軍的巨額征調和賦稅的籌集就會困難，形成惡性循環。
且不說，聯軍此舉，喜了先零羌，失去了漢望族的人心。
韓遂又一想，突然明白邊章的用意是邊家如前年麴家一樣，想先奪取祖厲為跳板，打過黃河，一統西部諸郡，進而逐步擺脫聯軍中羌、胡、氐的控製。
但北宮伯玉等不會看不出邊章的策略，隻需每占一城，不斷拆分邊家軍，各城參配羌胡軍，邊章占多少城都沒用，最後全成了羌、胡、氐人的天下，邊章或許成為大漢的第一罪人。
督護府眾首領都知韓遂和武威太守張雅以及祖厲縣張家的親戚關係，韓遂無力阻止督護府，也不敢阻止。
邊章送信鼓動塞外鮮卑入侵幽州和並州，一旦被朝廷知道，吾等更是還不了清白了。
如無法抗住多方的起事，朝廷果真倒了，天下必成為望族子弟群雄割據之勢。
以吾走動中原所見所聞，中原文武之才十倍於涼州，吾涼州望族未必鬥得過中土望族，結局可能還不如維持朝廷不倒。
或許有朝一日朝廷下詔大赦，吾等尚有回歸大漢之日。邊章似乎看不透這層。
晚上回自家宅府後，韓遂讓妻子張薑子設法通知榆中縣棲雲山天師道道觀道觀長張午，讓張午傳密信給祖厲縣的張繡，速帶祖厲縣所有人口全部撤過黃河去姑臧縣居住，讓出祖厲縣，並讓張繡轉達武威太守張雅陳兵黃河沿岸。（www.101novel.com）