東萊郡屬徐州，林胡堅守的一半東萊郡受到徐州、青州、營州三方麵的勢力壓迫，很難長久。
第四股，王鬆勢力：漁陽豪強王鬆據有幽州漁陽郡雍奴縣、泉州縣，和廣陽郡安次縣三個縣及涿郡方城縣南部的一小部分領地。
第五股，鮮於輔勢力：初平四年（公元93年），公孫瓚殺害劉虞後，劉虞的幽州從事鮮於輔、齊周、騎都尉鮮於銀等集結率領幽州中的劉虞的舊部軍隊，占據漁陽郡北部的獷平縣（獷guang）、虒奚縣（虒si）、漁陽縣、安樂縣、狐奴縣、平穀縣等六縣，要為劉虞報仇。
鮮於輔等以燕國人閻柔素有恩信，推為烏桓司馬。閻柔招誘胡、漢五萬餘步騎。
涿郡人和廣陽郡人都喜自稱燕國人或燕人，閻柔乃廣陽人。
廣陽郡薊縣（北京市）乃戰國七雄之一燕國國都所在地。除代郡外，漁陽郡、右北平郡、遼西郡、遼東郡等都是燕國的領地。
公孫瓚任命的漁陽太守鄒丹隻占有漁陽郡中部的潞縣，是公孫瓚與右北平郡等東部各郡保持連接的唯一通道。
第六股，邢舉勢力：上穀郡寧縣護烏桓校尉大營護烏桓校尉邢舉。
護烏桓校尉並州太原郡人令狐君前幾年病死後，朝廷任命邢舉接替令狐君。
第七股，烏桓勢力，烏桓又稱烏丸：遼西烏桓單於丘力居前些年病死前認為兒子樓班年幼，於是讓從子蹋頓暫領單於，總攝三王部。
三王乃是，遼東烏桓大人峭王蘇仆延（《後漢書》譯為蘇仆延；《資治通鑒》譯為速仆丸；《三國誌》譯為速附丸；速付丸或為一種音譯），右北平烏桓大人汗魯王烏延，上穀烏桓大人難樓王難樓。
此外尚有漁陽郡內北部的庫褥官氏部落、代郡的烏丸大人普富盧。
遼東的烏丸大人貪至王已率種人降於公孫瓚。
第八股，鮮卑勢力：塞外鮮卑部落。
第九股，王澤勢力：代郡太守王澤自天下大亂後形同割據代郡，保持中立。王澤乃並州太原郡晉陽縣人，為在並州西河郡美稷縣的護匈奴中郎將王柔之兄。興平元年（公元94年），李傕為拉攏王澤，表為安東將軍。
眾人從上述可大致可猜出朝廷的意圖乃是將天下十四州分為四組：
公孫瓚聲望不足。劉表老衰，無開疆拓土之誌。二人絕無可能代漢。故朝廷選中二人，視司隸、幽州、荊州三州為恢複漢室天下的核心。
第一組：用司隸牽製雍州、涼州、並州；
第二組：用幽州牽製冀州、並州、青州；
第三組：用荊州牽製益州、揚州、交州。
第四組：中原兗州、徐州、豫州。對於兗州的曹操和呂布及徐州的劉備，實力相當，互為製衡，朝廷尚未在三人中選擇出對朝廷威脅最小者授以州牧官，以觀時勢。
對於豫州，陶謙表任的豫州刺史劉備轉去接管徐州。董卓任命的豫州刺史郭貢跑去並州。
袁術表任龐使君為豫州刺史，孫香為豫州汝南太守。
朝廷尚未有另外任命的豫州刺史，或意在放開屢經戰亂人口銳減的豫州，讓袁術通過豫州牽製兗州和徐州。
成公英認為如此精致的布局必出自賈詡之手。還有前太尉周忠也是有大謀之士。失蹤的李儒也非普通人士，不知是否活著
眾人七嘴八舌，紛紛熱議之。
朝廷不視袁紹、袁術為依重。曹操、劉備對朝廷的忠誠不明。
朱符年輕，任交州刺史乃李傕收降朱儁及其部軍的交換條件，外放為州官後不得而知。
劉焉、劉璋父子阻斷漢中與三輔的通道，不與朝廷往來。張魯以五鬥米道據有漢中郡，朝廷從長安到益州的通道完全阻斷。
荊州劉表與益州劉璋不和，互攻，荊州到益州的道路也不可達也。唯有交州和益州之間尚有通路。
韓遂扳著手指解析道：“幽州雖然精騎多，但財力遠不如冀州。冀州內已近全域歸順袁紹，而幽州有八方勢力角鬥，久之，公孫瓚或鬥不過袁紹。
荊州雖富，但荊州牧劉表地處四戰之地，與益州、揚州、交州三州衝突，三麵用兵，或陷入長久消耗而無所作為。
司隸殘破，又屢遇天災，自保尚難，牽抑雍、涼、並三州或難付之於實。”
成公英問：“以主公之見，坐擁中原的豪傑當屬誰吾聯軍當該如何”
韓遂答曰：“得中原不易，坐中原更不易。據中原者當用三成的兵力能守住東、西、南、北四方中的三方，用七成兵力抵禦一方。
曹操已具備了這個前提。兗州東麵的青州被黃巾軍攪得殘破不堪；兗州西麵豫州支離破碎，人口凋零。南麵徐州、揚州都被曹操打怕了，故曹操隻要打敗呂布，快速恢複兗州兵力，就可在中原立足。”
眾人點頭讚同。
韓遂對曹操與呂布爭奪兗州時三十萬青州兵去向不明困惑不解，似乎隻剩下早期跟隨曹操的萬餘兵馬，命探部總管韓橋再探。（www.101novel.com）