黑熊不覺得意外，又飲半碗酒：“我給你三年時間，其實也就兩年時間。今年秋冬，我要三郡穩定；明年秋冬，你要出兵三千騎，隨我征討河套諸部。未來三郡諸羌，你要逐步使之歸化，如秦化戎狄、義渠舊事。”
交流的多了，這些三郡熟羌本就熟悉漢語，接下來無非就是讓他們熟悉法律。
等這些認同法律，願意用法律解決糾紛的時候，當官府按律征發他們兵役、徭役和稅租時，這些人願意交稅服役，就算同化完成。
馬超聽了就說：“將軍，秦能同化戎狄義渠，是因夷狄服役從征，也能以軍功拜爵，授爵獲得田宅，自然願意從山中偏僻處遷入平坦肥沃處。以末將看來，若想三年內歸化熟羌，其有功者應授爵，賜予田宅，使其內遷關中，或在三郡膏腴平闊處受領田宅。”
馬超又拿起烤肉串，咬一塊咀嚼兩口吞咽：“有恒產者有恒心，待熟羌受領田宅，夫婦子弟齊心耕耘置辦家業後，又怎麼願意輕易舍棄？末將覺得，將軍應早日落實軍功授爵與田宅賞賜一事，這樣末將也好誘導山野雜羌。”
見黑熊思索，馬超又說：“軍功授爵分賜田宅，所得到是將軍的守門犬；以抄掠繳獲誘導來的義從騎士，再勇猛，也是一群野狼，是長久之禍害。”
黑熊聽了緩緩點頭，他隻是想讓馬超取代三郡雜羌空缺的領袖地位。
之前三郡東遷來的羌人，就會跟著部族首領外出劫掠，能搶的過就自己動手；打不過，就幾個部族聯合，盟誓舉行儀式消解彼此仇恨，聯合對外抄掠。
可惜東羌被段打的狠，又出塞被鮮卑人打的幾乎團滅。
重創後的三郡羌人這二十多年裡休養生息，元氣還沒有恢複，三郡山野資源足夠養活他們，所以沒有外出抄掠、獲取資源的需求。
之前聯合匈奴打掉幾個大部與十幾個中型部族聚集點後，那些細碎、仿佛蒲公英一樣散落山野的雜羌就很難清剿。
所以能馬超取代羌人首領的生態位，平時調解諸羌糾紛，圍獵、抓捕亂羌馬賊；戰時就帶著羌人外出抄掠。
隻要能維持平時的生活秩序，戰時能打贏敵人，能相對公平的分發戰利品，那羌人自會樂意追隨。
馬超可以做好這件事情，可他更想一步到位。
對表現良好的羌人進行軍功授爵，分賜田宅後遷入平地，讓這些優秀羌人與普通羌人分割。
見黑熊回神，馬超又說：“以軍功授爵取其精華，再流放罪囚，前後兩代人，可化儘諸羌。”
“可以，未來我可以給各郡雜羌安置罪囚，罪囚應該分兩種，重罪流放給從征羌人牧羊、農耕；輕罪的，可以給授爵羌人做奴婢。”
有這些朝夕相處的流放罪囚，可以讓羌人孩童接觸漢語，讓他們學習的更快。（www.101novel.com）