另一方麵則是他們的職能特殊而重要。
諸葛亮的那個丞相，則是政治策略製定的丞相。
而法正作為尚書令，作為中央朝廷最重要的執行部門的一把手。
名非丞相，但也算是乾活級彆的丞相，勞苦功高了屬於是。
然後是司隸校尉，這個位置可以算作司隸地區的刺史。
但是又和刺史不一樣，司隸校尉舊號臥虎，是漢武帝創立用來監督京師和周邊地方的監察官和刑獄官。
和禦史台隻管監察、刑部隻管刑事案件不同，擁有相當程度的檢察權和執法權。
這也是跟其特殊的工作環境有關，京畿重地，沒有足夠的權力，壓不住那些宵小之輩。
始置於漢武帝征和四年公元前89年），漢成帝元延四年公元前9年）曾省去，漢哀帝時複置，省去校尉而稱司隸。
東漢時複稱司隸校尉，此後一直傳承至今，季漢的第一任司隸校尉便是張飛。
此前劉禪曾經試圖更換人選，但是發現暫時沒有足夠有威望和能力的人替換，便放棄了那個想法。
西漢時司隸校尉秩為二千石，東漢時改為比二千石，季漢則又將其恢複為兩千石。
設從事史十二人，主管察舉中央百官犯法者和司隸地區各郡事務。
司隸校尉既是京官，又是地方官。
參與議論朝政時，位在九卿之上，朝賀時，處於公卿之下。
監察權之大，“無所不糾，唯不察三公。”三公之下的人違法犯罪皆能糾察。
作為監督京師和京城周邊地方的秘密監察官，其麾下率領有由1200名中都官徒隸所組成的武裝隊伍。
因此是京師中的一支重要武裝力量，當年袁紹在何進死後，打著為大將軍報仇的名義禍亂雒陽。
而袁紹之所以敢攪風弄雨，就是因為他擔任司隸校尉，手裡捏著這樣一支在京師舉足輕重的武裝力量。
這一千兩百人的武裝，皆手持哨棍和繩索，甚至倉庫裡還有五十副甲胄和一百副強弓硬弩。
專門稽查司隸地區不法事，除暴安良，維持治安。
而在司隸地區，又是天下權貴之家最為集中的地方，而勳貴豪強子弟，最容易成為他們打擊的目標。
所以司隸校尉這個非常得罪人的職位隻有兩種人能擔任。
一種是位高權重，不怕得罪人的，另一種是能臣酷吏，以皇帝爪牙自居謀求高官厚祿者。
張飛就很合適，他位高權重，根本不怕得罪人，同時呢，他很喜歡用鞭子抽打小人。
所以他擔任司隸校尉，司隸地區的治安相當不錯，那些勳貴子弟，豪強公子根本不願意落到他手裡。
至於禦史大夫孟獲也是獨坐，其實很好理解。
他的職位職責，就注定了他跟文武百官不是一路人，不獨座容易跟同僚們打起來。
劉禪能體會到孟獲的不易，就像上學的時候，大家最討厭的就是那些動不動給老師打小報告的同學。
東漢初年，改禦史大夫為司空，管朝廷工程建設。
季漢將三公虛職化，司空沒有實權給人用來養老，劉禪設置工部尚書管理朝廷的工程建設。
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