稱霸萬界諸天！
隨著東邪、南帝、北丐成為帝國的時空援助，帝國武學原本便突飛猛進發展的速度猛然暴增，當年曾經被射雕兩代人爭得頭破血流的《九陰真經》已經成為人手一本的最廉價的最適合平民通往頂峰的台階。
軍隊操練，士卒的個人素質大幅提升，從整體上來看幾乎是原先的兩倍還多，融入武學陣法的軍陣變幻莫測，威力無窮，整體戰力竟然在這不到兩年的時間暴增數倍。
當年若是雲飛揚有這樣戰力的軍隊，隻需十萬便足以蕩平天下，還是那種從頭乾到尾的硬擼。
轉眼半年，長安上空的國運黑龍已經八百多丈，距離時空通道要求的穩定條件九百丈已經不遠了。
最多數月，它就能成長至此。
正大光明殿，百官齊聚，議論紛紛，大家夥都在討論著雲飛揚剛剛提出來的一條從未有過的政策。
拓荒令！
“天下很大，十倍乃至數十倍帝國目前的疆域，然而普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣，朕以為這天下就算再大，也都該是帝國的疆域，都應該受帝國管轄。”一句話定下了基調，雲飛揚緩緩道，“隻是天高皇帝遠，遙遠的路途阻隔了通訊，帝國就算出兵征服了遙遠的土地，也無法徹底掌控那裡，相反，大肆出兵，隨意亂戰，隻會損耗國力，有害無益，所以朕決定頒布拓荒令！
如今帝國疆域以外的土地均是荒地，帝國鼓勵有野心、有誌氣、有遠望的年輕人前去拓荒，開拓出的荒地全歸個人所有，稱王做祖，隨你心意，隻要每年繳納開拓出的荒地的一半賦稅，便合法存在，視為帝國屬國，甚至帝國還會派去相關人員輔助管理、建國；若是拒絕繳納賦稅，天下共誅之。
當然，若是有朝一日，帝國需要隨時可以收回相應屬國，到時國王稱號取消，封賞帝國爵位以代，並留屬國地區每年稅收的一成給開荒家族以作獎勵，時限百年。
若是屬國不從，拒絕帝國的回收，那便大軍征伐，國破之時，抄家滅族！”
古代交通不便，就算兵鋒強到沒邊也無法做到全球一統，所以作為折中，雲飛揚想到了這個辦法。
從長遠看，帝國內部的人員出去拓荒，征服其他民族，盤踞一定地盤稱王作祖後必然會模仿乃至照搬帝國的治理模式以及人文教化，這算是幫助帝國省去了複雜而又漫長的教化過程。
文化相同，日後接收便相當容易，甚至到那時那些外族人都會覺得自己與帝國是一家人。
而從近期來看，拓荒令將會為帝國帶來巨大的財富，會大大緩解帝國財政的緊張。
隨著天下一統，西域商路開通，帝國的經濟每年都在大踏步前進，增長速度驚人，隻是錢這東西賺的再快卻也趕不上花銷。
正常帝國初平，國力薄弱，應該先解決主要矛盾，以防力有不逮，步子太大扯著蛋，讓國家陷入崩盤瓦解的危機。
可雲飛揚完全沒有遵從這個規律，他百花齊放，四麵出擊，基建方麵，全國性質地修建路橋，開通運河，疏浚河道，乃至建設鄉村，這些東西他一個都沒落下；教育方麵，小學已經普及到了絕大多數的鄉村之中，每一座縣城絕對會有一所中學，同樣地，每一座郡城之中也一定會有一所大學；社會保障方麵，那日給洪七公看的折子上的政策已經全麵落實；軍隊方麵，武器的更新換代從未停止過，軍人的軍餉每年都在增長，軍隊的夥食更是雞鴨魚肉不斷…………
這一切的一切全都需要海量的財富！
所以，帝國縱然經濟增長迅速，可國庫內真的沒幾個子！
而這，還多虧了財務部長劉巴理財能力極強，否則，帝國都已經準備發放債券了。
如今更是要出征異界，就算已經製定了以戰養戰以及掠奪反補的策略，可先期總得有所投入啊！
更何況，打仗這東西充滿了不確定性，該有的萬一準備必須要有。
而且近期的好處也不僅止如此，隨著拓荒令的下達，帝國四周的小國將會一片焦頭爛額，到時候，帝國出征異界，就算他們小心思再多，也隻會心有餘而力不足。
“陛下，臣讚同拓荒令。”軍部大佬曹操率先發言，“隻是臣也有擔心，隨著時間推移，這拓荒令恐怕會為帝國造成尾大不掉的尷尬局麵，更甚至，會成為帝國的強敵。”
對於曹操這樣的高官或者家族來說，拓荒令簡直就是福音，某種意義，這就是帝國免費送他們的蛋糕與後路。
畢竟，相比於平民的實力單薄，勢力稀鬆，這些大家族才真正具有財力、人力以及能力去開拓荒野。
帝國若一直強盛，那一切無所謂。
若是有朝一日帝國衰落，嗬嗬……
所以，他們沒有拒絕的理由，不過在其位謀其政，周身氣運光暈越發純淨，對於帝國越來越忠心的曹操自然不會因此私利而忽視國家的利益。
“這個問題孟德無須擔心，有朕在，沒有人能夠翻得起風浪。”淡然一笑，雲飛揚霸氣道，“很多人不都是野心勃勃，感歎生不逢時嗎？現在朕給他們施展野心的舞台，就看看他們的野心是否能夠與能力相匹配，若是相配，又如何不能為一方之王？若不能，也好收斂心思老老實實地為帝國效力。”
“可隨著拓荒令的進行，帝國的先進技術以及高深武學必然會流落外地，若是讓羅馬、貴霜、波斯這樣的當世強國得到了這些東西，恐怕對帝國極為不利。”顧雍出聲，雖然出發點不同，可他與曹操的想法相似，都是擔心拓荒令養敵、資敵。
“學朕者生，似朕者死，帝國每時每刻都在進步，他們能學到的都隻會是過時的東西罷了，元歎的想法有些狹隘了，社會的進步可不是阻止彆人學習，而是不斷創新，這樣才會讓自己更強大。”雲飛揚淡淡道，“帝國的強大不在於彆人的弱小，隻在於自身的強盛。”
“臣受教了！”
顧雍汗顏，麵對雲飛揚海天無際的胸懷，他感覺自己確實狹隘了。
“其他人可還有意見？”雲飛揚望向百官。
沉默片刻，教育部的副部長許靖突然說道，“陛下，您此舉雖然符合帝國利益，可卻會掀起無窮的殺戮，所謂拓荒，可卻是強取他人土地家園，此舉無異於鼓勵民眾燒殺搶掠，實在是………”
許靖的話還沒說完，便直接被雲飛揚打斷，“許部長此言大謬，所謂拓荒，可並不意味著強取他人土地家園，相反，而是在幫助他們。
荒，並不單指荒地，更指人心荒蕪。
外族不學禮儀，不懂人倫，帝國是在開拓他們的文明之荒，怎麼就成了你口中的燒殺搶掠？
不要胡言了，帝國此舉乃是正義之舉，懂？”
一個懂字讓其他幾個想要附和許靖的人不禁啞然。
陛下不讓說了，再說就要生氣了！
嘴角囁嚅，有人還想頂風發言，展露風骨品質，直抒胸中仁義，隻是卻被旁邊的人死死拉住。
一時間，朝堂上隻剩下讚同之聲。