楊廣緊緊地盯著蕭銑，眼中光芒一閃一閃，蕭銑今天說出了他心中一直以來的想法，楊堅一向讀書不是太多，在楊廣自己看來，才學是遠遠不如自己的，當年廢天下學校，雖然是為了堵天下士子們非議自己擠掉主公，入主東宮這件事的嘴，但時過境遷，今天再不恢複天下學堂，實在有損自己的好學重儒之名。
可是如果現在就直接廢除楊堅的政策，難免會讓人說成不孝之舉，惹人非議，楊廣左思右想，一時間想不出個萬全之策，隻能一聲歎息。
楊廣的目光落回到了蕭銑的身上，這個年輕人今天倒是讓他眼前一亮：“蕭銑，念你一片忠心，先平身吧，你說的事情，朕會好好考慮的。”
伏在地上的蕭銑嘴邊閃過一絲笑意：“謝至尊，吾皇萬歲萬歲萬萬歲！”
蕭銑和蕭瑀退下後，大廳裡隻剩下了楊堅和蕭皇後兩人，每次這種夫妻單獨麵對商量要事的時候，是連太監和宮女也不留在身邊的，侍衛們都遠遠地散開，雖然殿內的陽光很充足，但楊廣還是在內侍們退出前吩咐他們把燭台都點上，跳動著的火苗映著楊廣正在沉思的臉，一陣陰一陣陽，就象他一直在鬥爭著的內心。
良久，楊廣才長長地歎了口氣，他看了一眼蕭皇後，道：“你的這個侄子可真不簡單啊，朕原本以為他身為逃犯，四海漂泊，能保得一條命就應該很知足了，沒想到他區區一個二十多歲的少年，不僅學富五車，還有這麼深的見識，滿朝文武重臣，能超過他的還真不多呢。”
蕭皇後微微一笑：“至尊啊，你也彆把這孩子誇得太狠了，他雖然初逢大赦，有一腔的報國之心。但畢竟人生的閱曆還不足，不知官場人心險惡，也不知道朝堂之上忠奸難辨，隻是從一些史書中有一些書生之見。真要按他那法子辦。還不出大亂子啊。”
楊廣心中一動，道：“難道他還有什麼法子，能解決這些胡將們占著天下三分之一地方官職的現狀？要是他真有這個本事，可是幫著朕除了心腹大患了。朕之所以要從關中遷都到洛陽，還不是想離這些胡蠻子們遠點麼。”
蕭皇後微微一愣。連忙道：“沒有沒有，臣妾隻是一時失言罷了。請至尊千萬不要當真。”可是她眼神中神色慌亂，顯示了他的心口不一。
楊廣哈哈一笑，拉住了蕭皇後的手，道：“皇後啊，你什麼時候也學著要在朕的麵前說謊了呢。這樣不好，朕知道，蕭銑雖然年輕，但極有城府，有些話是不敢在朕麵前說的。但一定會和你說，最後再傳到朕的耳朵裡，對吧。”
蕭皇後幽幽地道：“至尊，你總是這麼英明，臣妾什麼心思都瞞不了你。”
楊廣點了點頭，換上一副嚴肅的表情，道：“現在是非常時期，朕初登大寶，但無論是關中胡將還是漢人大族的那些老家夥們，都私下裡看著朕不爽呢。這點朕也知道，恨不得一朝之內把這些家夥通通趕出朝廷，全部換上自己人！”
“可是你也知道，先皇一直忌憚著朕。朕不要說當年當揚州總管的時候了，就是後來進了東宮，也不敢建立自己的僚屬，所以朕一直沒有自己的班底。現在朕登上皇位了，身邊卻沒幾個可依靠的重臣，難道還要再任由老賊楊素擺布嗎？”
蕭皇後也跟著恨恨地道：“楊素老賊當年兩邊搖擺不定。隻想著利用我們幫他打擊高熲，又不肯跟我們家結親合作，大概他也沒想到至尊您真的能入主東宮。這仇我們是一定要報的，隻是老賊在朝為相多年，勢力龐大，也隻能徐圖之，先慢慢清除他的羽翼，再找機會挖老賊的根才行。”
楊廣很滿意蕭皇後的這種態度，微微一笑：“皇後啊，可是老賊帶兵多年，關中胡將們一大半都當過他的屬下，這老賊也一向會給這些胡將們上報戰功，拿著朝廷的封賞收買人心，所以欲動老賊，還得動搖他的這些根基才行，起碼讓胡將們不能再掌兵，也不能當這麼多刺史，這樣才可以下手。”
蕭皇後的臉上閃過一絲得意：“至尊，此事其實並不難辦，銑兒其實跟臣妾說過一個法子，隻是因為他是叛臣之後的身份，剛才不敢在您麵前說出來，所以才希望由臣妾跟至尊轉述。”
楊廣一聽大喜，連忙道：“什麼法子？快說快說。”
蕭皇後的眼光中閃出一絲狠毒，一向溫婉柔和的語調也突然變得冷酷起來：“當年大隋新建，四方不安，尤其是突厥在北方對我朝的威脅極大，因此先皇才設了各地的總管，在北地一帶，讓這些胡將們領兵鎮守一方，以防突厥。”
“現在突厥已經臣服，而上次並州總管楊諒起兵謀反，至尊，這不正好給了您合適的借口嗎？”
楊廣心中一動：“蕭銑的意思是，讓朕下詔廢天下總管？”
蕭皇後點了點頭：“是的，這些總管的權力太大，不僅管軍，還管所在州郡的錢糧，哪怕隻有一州一郡之地，也基本上是被這些胡將為主的總管所控製，甚至都一個個以防備突厥為由，不向朝廷納稅，反過來還年年向朝廷索要錢糧兵馬，現在突厥已經臣服，還繼續留著他們做什麼？”
楊廣站起了身，來回踱了幾步，還是搖了搖頭：“可是這些總管們一個個都手上有錢有兵，大隋的北部邊境一大半都被這些總管所控製，現在一紙詔書就要他們交出兵權，他們萬一心懷怨恨，聯手起事怎麼辦？”
蕭皇後搖了搖頭，道：“至尊，現在天下人心思安，前不久楊諒起事，他可是天下最強的總管，所轄之地更是幾乎占了整個北齊故地，可又能如何？一個月出頭就徹底平定，有這個先例在，還用怕那些隻有一州或者數州之地的總管們圖謀不軌嗎？”
楊廣坐回了椅子裡，擺了擺手：“皇後。你畢竟沒參與朝政，有所不知啊，楊諒失敗是因為他自己並無軍事才能，又不肯放權給手下的能人。加上楊素老賊確實能打，所以楊諒才會失敗。可要是把楊素和楊諒換個位置，那就很難說了。”
楊廣說到這裡時，看了看蕭皇後，道：“再說了。平定楊諒時，主力都是北部各州的刺史和總管們，基本上都是胡將，這些人剛剛立功，就奪他們的官位，這不是逼他們造反嗎？”
蕭皇後微微一笑：“銑兒是這樣說的，他說如果直接下令讓各州的總管和刺史都交出兵權，確實有可能生變，但是要是換一個正當的理由就可以了。就象當初讓楊諒單車進京見先皇一樣，有足夠的名份。不怕他們不從。”
楊廣雙眼一亮，連忙道：“有什麼好理由嗎？”
蕭皇後斂起了笑容，粉麵如霜，鳳目含威，輕啟朱唇，堅定地說道：“廢州立郡，詔天下各州總管回京任職。”
楊廣聽到這話，一下子驚得又站了起來：“廢州立郡？這怎麼可以呢？皇後，這可是改幾百年的老規矩啊。”
蕭皇後笑了笑：“臣妾乃是一婦人，並不知軍國之事。隻是銑兒說，州最早隻有禹貢裡的天下九州，即使到了東漢時，也不過隻有十三州。而郡縣製最早起於秦漢。到了南北朝時，兩邊都不停地搞土斷，弄出大量的僑製郡縣來，而且北周和南梁都直接把郡改名成州，以顯得自己的國土廣大，州縣眾多。”
楊廣坐回了椅子。滿意地點了點頭：“不錯，正是如此，當時北周就有二百八十多個州，南陳後來也有一百多個州，有些州是兩邊同時設置的，雜亂無章，更是有些州下麵都不轄縣。”
“所以先皇在開皇四年的時候曾經下過旨，改天下郡為州。等到我大隋滅南陳，一統海內後，這道旨意又推行到了南方，所以現在天下是有三百一十四個州。皇後，這種以州代郡已經有幾百年了，不可輕動啊。”
蕭皇後搖了搖頭：“秦漢這樣大一統的王朝，都用的是郡縣製，而州隻是作為郡的更上一級行政單位，現在天下有三百多個州，卻沒了郡，這是國家分裂，南北對立時的結果，怎麼能用在現在呢？所以陛下恢複秦漢時的郡縣製，不正是顯示您大有為的一個舉動嗎？”
蕭皇後說到這裡時，頓了頓，意味深長地道：“而且改州為郡，也就自然而然地廢掉了以前那些建立在州基礎上的總管們，可以名正言順地調他們入京，另作安排。至尊，胡將裡也有人對你忠心的，跟楊素和柱國家族他們不是一路，比如宇文述，又比如丘和，上官政，這些人都可以頂上北邊重鎮的防衛之職。”
楊廣一言不發，眼中光芒不停地閃爍著，看得出他在認真地思考著這個提議，此舉風險很大，但是極具誘惑力，不由得他不權衡得失，半晌，楊廣還是搖了搖頭，歎了口氣：“這辦法雖然不錯，可惜缺乏一個非常合理，能讓人心服口服的理由，終歸還是不能服人啊。”