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經濟發展的前提是治安好,百姓安居樂業的前提也是治安好。一個地方的生活環境安全了，官府能保證百姓的個人財產安全，百姓才會想方設法提高自己的生產力,去賺取更多的財富,官府才能收上來更多的稅收,建設更多的公共設施。基層管理手冊第七章編者,李長安。
自從王縣尉被拉到菜市場斬首之後,全漳縣的風氣蔚然一正,賭坊被縣衙接手,小賭怡情,大賭直接胳膊打斷扔出去。李長安直接提拔寧成擔任了新的縣尉,又雇傭了縣中之前從軍伍中退下來的老兵當作衙役，整日在街上巡邏,但凡看到有敢光明正大欺負百姓的混混,當場就打斷腿,關進大牢中等著家裡麵贖人。
沒人來贖就拉到采石場運石頭，沒工錢,一日要做六個時辰的工，等縣衙查清罪狀以後再判刑，從三個月到十年不等，手底下有人命的就直接終身都要在采石場裡麵做勞工,一命抵一命。
其中有不少遊手好閒的混混都是縣中大戶人家的子弟，可這些大戶人家也隻敢怒不敢言，畢竟誰也不想步王家的後塵,寧成知道自己背後撐腰的李長安能耐有多大，根本就不懼這些縣上的大戶人家。
你敢威脅我，我就敢向李娘子告狀,到時候就不是勞動改造個一年半載的事了，就是你全家流放幽州的事了。
加上這大半年來漳縣內出現了大量的勞動崗位，就連八歲的小兒都要被送到學堂讀書，放了學後還要負責教他們爹娘識字，漳縣內人人都有活做，根本用不著偷盜搶劫。
一時間，漳縣的治安出奇的好，每個月縣衙內判得最多的案子就是誰又踩了誰家的莊稼，哪家的夫婦要和離這樣的小事。
六月末，漳縣內的小麥成熟，家家戶戶都拿上了新農具。
這時候縣衙每日要判得案子多了起來。漳縣內總共五個鐵匠八個木匠，日夜趕工也做不出來那麼多新農具，所以新農具的數量有限，縣衙隻能用排隊租借的方式向外租借，先到先得。
百姓在排隊途中插隊，進而吵架，而後大打出手的事情每日都要發生個回。
李長安終於知道為何古代百姓為了爭奪水源甚至能以村子為單位械鬥了，莊稼就是百姓的命根子，這些農具還是隻加快收割速度的輔助農具，這些百姓都能為了自家省下多一點時間好去做其他事情而大打出手。
甚至還有大戶人家，一家十幾口人齊齊出動打架鬥毆就為了搶一件農具的事情。
得虧荊州不缺水，若是缺水，這些民風彪悍的大唐人不得抄著刀子動手啊。
李長安現在每天的任務，就是站在縣衙外維護治安，要是看到有誰快要打起來，她就上前去把兩方人都罵得狗血淋頭，再把農具收走，讓他們重新排隊。
為此，李長安裝在竹筒中的水都換成了降火的藥茶。
現在李長安一見到裴素就害怕。
裴素每次來找她，都會掏出一厚摞論文來，從農具改進圖紙到農業種植技術方針再到肥
料研究進展彙報，每一篇都長達萬字來看最新章節完整章節，讓李長安看得頭都大了。
若隻是給她論文成品就罷了，偏偏裴素還總愛問上回她送過來的論文有沒有從原理變成實踐。
李長安每次都隻能支支吾吾，裴素表麵上不說什麼，但她實在不是一個會掩飾自己內心情緒的人，那副不能理解的表情，總讓李長安覺得壓力很大。
實踐遠遠跟不上理論，這隻能怪工匠的培養是需要時間的，漳縣一共就這幾個工匠，讓他們一天乾十一個時辰的活，他們也沒法造出那麼多機械來啊。
李長安在裴素這邊沒有底氣，隻能去督促自己的親導師沈初，去張九齡宅院中逛一圈，要是遇到沈初不學習在書房外麵休息，她就擺出一副惡學生的模樣來，痛心疾首看著沈初，問他有沒有百分百的把握考上狀元，要是考不上狀元對得起她這幾年辛辛苦苦供他上張九齡版輔導班嗎
七月初，整個漳縣終於全部收割完了這一批小麥，李長安看著漳縣今年的糧食產量喜出望外，因為耕種方法有了改進的緣故，每畝地的小麥產量從上一歲的兩百斤提升到了接近三百斤。
漳縣收獲了比往年多出一分之一的糧食，也就是說，能養活比往年多一半的人口。
再加上現在也有了今歲新開墾出來的水田和上千畝抄了王家得來的旱地可以讓百姓租種，這個冬天可以說是一個安頓流民，增加縣中人口的好時機。
李長安又從孟浩然那裡申請了一紙政令，從縣衙中拿出一筆錢來雇傭縣上的青壯建造房子。
不得不說，孟浩然是一個很合適的縣令，他從來不想方設法從百姓那多收雜稅，也從來不想著折騰百姓，李長安覺得孟浩然治理地方的方法倒是有漢初無為而治、讓民休養生息的道家治國味道。
當然，更重要的是孟浩然當縣令就跟李長安她自己當縣令沒什麼區彆，李長安說什麼孟浩然接納什麼，可以說是十分聽得進勸說了。
建造的房子也不是百姓居住的宅院，而是一排排的屋舍，每一間都隻有三十平米大小，裡麵放四張床，沒有院子，也沒有廚房。
這是專門為了收納流民建造的集體宿舍，用不著太好，隻需要讓那些流民能有個遮風擋雨的地方就行。
建造完了宿舍，李長安接著以私人名義雇傭了這支建築隊，她在幾個種植甘蔗的村子中間買了一塊地，打算開一個製糖作坊。
糖這個東西利潤比較大，還屬於戰略物資，李長安不打算如鹵味鋪子一般交給百姓經營。
她要自己做那個把上下遊產業連接起來的中間產業商。
這沒什麼，因為李長安製糖作坊裡麵的工人還是要從漳縣招人，保守估計也能再給漳縣五十個就業崗位，這還隻是一個小型作坊，等到日後規模擴大了，還能更多的就業崗位。