在大秦編製內的降軍，享用正規軍一樣待遇的撫恤金，可是傷亡率卻遠高於正規軍。
大秦的撫恤金製度，是讓軍隊無後顧之憂作戰，以保證軍隊強大戰力的最大保障，是無論如何都不可能廢除的。
可士兵的傷亡數量一旦過高的話，數量巨大的撫恤金，就會壓垮大秦的財政，使得大秦喘不過氣了。
規模最大的河北之戰秦軍傷亡十萬，最麻煩的幽州之戰傷亡十二萬，最為慘烈的荊北大戰傷亡十四萬四千，最順利的雍涼大戰也傷亡了九萬五千。
不算其他的小規模戰爭，僅這四場大戰打下來，秦軍傷亡士兵的總數就在四十五萬，雖為秦國帶來了巨大的利益，但傷亡也比戰前秦國總兵力的一半還要多。
其中降軍和新兵占到了七成，約三十二萬，而正規軍則占到了三成，約十三萬五千。
嬴昊看到這份報告的時候都驚呆了，而從這份數據中也可看出，大秦所堅持精兵策略是正確的，而且必須繼續貫徹堅持下去。
因為唯有士兵的綜合素質提高了，在戰場上的存活率就會提高，存活率提高傷亡率也就低了，自然也就不用承擔數量龐大的撫恤金了。
也就是大秦的國力雄厚，在加上生財有道、善於賺錢，並且滅亡各國，和消滅河北幽州的世家，也繳獲大量的財富，這才能勉強承受的起這比撫恤金。
可就算如此，大秦的財政壓力也依舊非常大，尤其是軍費開銷，更是占據了國家開支的最大比重，極為不利於大秦的戰後恢複，已經到了必須裁軍才能渡過去這場財政危機的時候了。
聽完王猛的話後，嬴昊讚同點了點頭，如今裁軍確實對大秦好處多多，當然水軍並不在裁軍的範圍內
以大秦的霸主地位，根本沒有國家敢主動招惹。
就算各國聯合來犯，以八十萬大軍也足夠防禦了，根本沒必要維持著現在一百一十多萬的龐大軍力，那隻是在浪費軍費而已，更何況戰力還不高。
實施裁軍，將多餘的，不合格的戰兵，統統都裁掉之後，全軍的綜合素質也會提高，綜合戰力並不比百萬大軍差。
而被裁掉的軍隊，嬴昊也不會直接放棄，而是轉為郡縣守備之兵，或是捕快之流，讓他們繼續發光發熱。
如此的話，軍費的開支也會少上數倍，一旦發生大戰還能緊急征召成為戰兵，可謂是一舉兩得。
等到大秦徹底消化了戰果，並渡過財政危機，能負擔的其百萬大軍的軍費了，到時在才擴軍也不遲。
畢竟以大秦人口基數，預備役數量，還有民眾對參軍的熱情，擴軍其實並不困難。
“王丞相所言甚是，朕準了。白起何在？”
白起連忙站出。
“臣在。”
“白起，你是大將軍，全軍大比武，進行裁軍一事，就你來全權負責吧。”
聽到此言，白起先是一怔，隨即大喜過望，蒼白的臉色露出紅暈，抱拳沉聲道“臣遵旨。”
裁軍會損害各方將軍的實權，可不是一個美差，但對於白起來說卻是美差。
自從經過賈詡的提醒之後，白起對‘功高蓋主’四字就極為敏感，嬴昊雖不太擔心這一點，可白起自己卻怕的要死，生怕那一天陛下不在用他領軍了，或是直接將他閒置，所以總想著用各種辦法來消除自己的威望，故意屠殺遼東世家就是如此。
白起的種種舉動，雖給來帶來了種種罵名，在軍中的威望也降低了，但卻依舊很高，嬴昊若是不幫他想辦法的話，他今後恐怕都沒有繼續領兵的機會了。
所以為了能夠繼續用白起，嬴昊才故意讓白起來負責此事，這必定會加大白起和各大都督的矛盾，從而借機消除白起在軍中的威望。
自從當了皇帝之後，嬴昊的帝王心術也是日益增長，這種製衡臣子的手段，已經熟練到信手拈來了。
都說皇帝是孤家寡人，此並非是虛言，嬴昊也是當了皇帝之後，才對這句話更有感觸。
文臣武將們若是都一條心的話，那皇帝可就睡不著了，所以如何把握好一個尺度，平衡文武眾臣之間的權勢、關係，儘可能的讓臣子不報團不結黨營私，以防止出現威脅皇權的大權臣，這才是當好皇帝皇帝最基本的要求。
關於裁軍的具體方麵，肯定是不能在早朝上討論的，因為涉及到的東西太多了。
白起也需回到大將軍府舉行會議，並先列出一個大致的草案來，在上呈給嬴昊，得到允許之後才能進行下去。
敲定裁軍一事後，嬴昊又處理了一些繁瑣要務，隨後本次早朝最重要的一件大事，被禮部尚書戲誌才提了出來。
“微臣戲誌才有本啟奏，我大秦選拔人才的製度，依舊延續前漢察舉製，微臣認為此製度，已經不合實時，應該予以廢除，采用更為完善先進的製度選拔人才。”
禮部六司之一的教育司，負責掌管大秦所有學宮，而關於人才選拔製度是否廢除，自然由戲誌才這個禮部尚書提出最為適合。
戲誌才此言一出，寒門出身的官員們，如王猛、郭嘉、包拯、狄仁傑等人都露出喜色。
反之，世家大族出身的官員，如荀彧、劉曄、屈原、王羲之等人都不禁為之色變，他們已經猜到戲誌才想要說什麼了。
戲誌才這是想要廢除察舉製，改用科舉製來選拔官員呀！
工部尚書劉曄二話不說的站出，下意識反駁道“戲尚書此言差矣，察舉製從前漢文帝始，至前漢武帝時完善，至今已實行了近三百七十多年，而大漢立朝也不過四百年，察舉製為前漢選拔出了大量的人才，功勞甚大，並且也在不斷完善，又怎會不合實時呢？”
戲誌才顯然沒想到劉曄會反駁他，畢竟他和劉曄的私交不錯，更沒想到劉曄的反駁會如此犀利，略作沉思就準備回答。
可戲誌才還沒來得及說，郭嘉卻強先一步，反駁道“吾並不否認察舉製的功勞，但諸位不要忘了，哪怕察舉製完善了三百七十餘年的，前漢朝堂依舊充斥著大量的無能官吏，並且貪腐成風，百姓不堪其苦，民不聊生，隻能被迫造反……”