幽州！
打退契戎大軍之後，幽薊之地呈現一片輕鬆喜悅，整個平戎軍都身在歡呼和激動中。
不過林蕭並沒有就此高枕無憂，他在犒賞了大軍之後，便立馬又開始整軍，把參軍部招募的新兵分配到各軍，補充滿各軍兵額的同時，命令各軍加緊訓練。
因為林蕭很清楚，契戎根本不會輕易就此放棄幽薊之地，他們隻是暫退，一旦契戎穩定了內部，他們很快就會卷土重來，再次大兵壓境。
所以，林蕭不敢有絲毫懈怠。
此外，在整軍的同時，林蕭也開始把重心轉移到幽薊之地的發展建設上來，準備趁著契戎內亂的喘息之機，大力發展幽薊之地，增強幽薊之地的戰爭潛力。
當然，林蕭要大力發展幽薊之地，還為了養兵！
如今的平戎軍有近十三萬，其中朝廷答應撥付十萬人的糧餉，其餘的由幽薊之地的賦稅補足。
可幽薊之地幾經戰火，又被契戎壓榨厲害，早就民不聊生了，賦稅已不太理想，更何況地方的發展也還需要大量銀子。
再有，朝廷雖然答應給平戎軍撥付十萬人的糧餉，但那是普通邊軍的標準，平戎軍的待遇可是要好上許多，這部分的差額都需要林蕭自己想辦法。
所以，林蕭不得不想辦法去發展幽薊之地了，以供養自己麾下的平戎軍！
總歸就是一句話，幽州是林蕭的封地，幽薊之地現在在林蕭的管轄範圍內，這些地方發展得越好，林蕭的實力就越強！
對此，林蕭從頭開始，首先便為幽薊之地改名，並建立組織架構。
在契戎的治下，幽薊之地名為南京道，林蕭按照大夏的規製，把它改路，名為幽都路。
幽都路的治所在幽州，歸平戎王府統禦。
平戎王府下麵，設平戎軍統帥府和轉運司，分彆主管幽都路的軍事和民政，各司其職。
此時，林蕭就身在轉運司衙門內。
幽都路的轉運司衙門位於幽州城內的平戎王府附近，是原來契戎管理南京道的留守司。
在轉運司衙門的一間議事堂內，林蕭此時坐在主位上，前麵則站著朱璿璣和李延儒等一幫官員。
朱璿璣現在是平戎王府的長史，協助林蕭處理各種事務。
李延儒則被林蕭強行升官了，之前是雄州知府的他，被林蕭暫時任命為了幽都路的轉運使，負責整個幽都路的民政。
反正林蕭身負統禦幽都路的皇命，幽都路又是初創之地，這裡的大小事務都是他說了算，自然有資格暫時任命地方官。
更何況林蕭已經向朝廷遞了舉薦李延儒的奏表，隻要不出意外，李延儒以後的位置就是這個了。
而自從林蕭率軍北伐，李延儒便跟朱璿璣一起負責接收占領之地，待收複整個幽薊之後，也是他在構建幽都路的地方管理體係。
所以，對於這樣一個熟悉幽都路政務的人，林蕭自然要留下。
這會兒，李延儒便在向林蕭彙報整個幽都路的情況：
“幽都路轄下共有十州、三十二縣，各縣已初步建立了簡單的縣衙，根據契戎留下的戶籍，幽都路原本有人口二十八萬餘，分彆為漢、契戎、奚、渤海、女真等族，漢族占絕大多數，不過這已經是數年前的統計了。”
“近幾年因為頻繁的大戰，大量百姓死亡，在我們收複幽都路後，又有大量契戎百姓北逃，如今各縣統計下來，整個幽都路還剩十九萬餘人，三萬多戶，少了近三成。”
“現在，因為戰亂，土地荒廢，許多百姓流離失所、饑不果腹，不說能收上來多少賦稅，若是官府賑災，怕都要花不少錢糧！”
說罷，李延儒滿麵愁容。
而林蕭和朱璿璣兩人，此刻也是皺起了眉頭。
不過很快，林蕭便擺了擺手：
“情況再糟糕也都這樣了，慢慢解決就好！”
“平戎軍在各地肅清頑固勢力的時候，從各地的契戎貴族和地主富戶那裡繳獲了不少錢糧，本王會讓他們拿出一部分交給你賑災，如今正是春播時期，隻要恢複生產，待到秋收情況就會好轉了！”
“當然，賑災也不能直接給”
說著，林蕭的腦子轉動了起來，目光閃爍著繼續開口：
“對賑災實行‘以工代賑’，讓那些災民在農忙之餘，修建各地的道路、疏通溝渠等，官府支付他們錢糧！”
“此外，發出布告，幽都路的土地全部收歸官府所有，私人不許買賣，官府統計各縣的土地麵積，然後根據各縣的人口情況，給各家各戶分配土地，保證人人都要有地！”
“然後就是賦稅，取消其它雜稅，隻按田畝的數量征稅，凡是有地者，都必須納稅，這不僅是普通百姓，還包括那些士紳官宦之家！”
“最後便是人口，一切的發展都基於人，幽都路如今人口大缺，官府可以對外發出布告，凡是遷來幽都路的百姓同樣可以免費獲得土地，尤其是大行山內，裡麵藏著許多北地遺民，官府可以把他們招回來！”
林蕭洋洋灑灑說了好幾條政策，他這是臨時起意的，隻把自己暫時想到的說了一遍。
說完後，他皺著眉頭看著李延儒。
因為李延儒此刻不僅沒答話，還整個人都愣住了，睜大著老眼看著林蕭，眼中布滿了震驚。
其實不僅是李延儒，就連旁邊的朱璿璣，此刻都對林蕭露出了震驚之色。
他們這還是第一次見林蕭處理政務，一是震驚林蕭竟然懂得這麼多民政方麵的東西，二是震驚林蕭的措施！
“王爺，這會不會太激進了？”
震驚過後，李延儒急忙開口：
“您說的以工代賑和禁止土地買賣都是極好的措施，以工代賑既能救濟災民、也能發展地方，禁止土地買賣可以防止土地兼並！”
“可是，土地收歸官府所有和官紳一體納稅這兩項，會不會太冒進了？這兩項都可謂是國策改製了，這裡麵牽動的可是龐大的士紳和官宦的利益，這些人的能量可通天，我們一旦這麼做了，怕是會惹出大麻煩，朝廷上下的官員都不會同意。”
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