咱們不缺糧食，也不太缺基礎的步槍機槍等武器裝備，但是缺少足夠的兵力；而饑荒一起，恐怕會有數百萬、上千萬百姓逃荒乞討，這些百姓缺糧食，缺安全，但就是不缺人力。
既然如此，何不趁此機會，吸收河南災民，大量編練新兵部隊，迅速擴充八路軍部隊數量。”
張雲回過頭來，臉上露出了一絲豪邁。
“咱們如今不缺糧食，不缺布匹，慢慢的也不會缺武器彈藥。既然如此，咱們把部分地方部隊轉為主力部隊，然後重新編練數十萬甚至上百萬民兵部隊。不求這些新編部隊如主力部隊這麼能打，甚至不用他們遠離家鄉和駐地，隻能能夠補上之前地方部隊和遊擊部隊的空缺就可以。
如果咱們每個根據地都有十多萬甚至數十萬民兵可以隨時守衛家園，那我們大量主力部隊就可以從地方防禦任務中解脫出來，用於機動部署消滅鬼子華北主力或者直接用在東北作戰。”
說罷，張雲大手一揮豪氣萬丈的說道：“蘇聯老大哥可以快速新編400師近300萬部隊，咱們沒有這麼大的工業產能，也不用這麼誇張，但是新編100個師民兵想來問題也不大！”
他倒不是毫無根據。1958年，新中國麵臨著東南沿海局勢緊張、美軍威脅的嚴峻形勢，決定大量編練民兵師，短短幾年時間編練了4900多個師、43000多個團，近2.2億人。如此多的兵力，極大的震懾了當時蠢蠢欲動的台灣國民黨部隊和美國政府，使得中國在沒有原子彈等威懾武器的情況下，保證了新中國的安全。
雖然此時的八路軍尚且不能跟建國後組織的強大動員力相提並論，但在糧食和彈藥充足的情況下，編練半脫產甚至無需脫產的民兵並非難事。
“100個師？！”
副總參謀長和兩位司令頓時大受震撼，但隨即就立即意識到了其中的眾多好處。
一來編練這樣的民兵部隊，雖然僅僅配置了步槍、機槍和迫擊炮等基礎武器，裝備算不得太好，但也已經相當於八路軍初期的裝備水平了。隻要稍加訓練，指戰員再稍微機靈點采用合適戰術，仍然可以有效阻擋或者至少延滯鬼子掃蕩或者登陸，為主力部隊調動爭取時間。
二來這麼多的民兵部隊，也可以為後續主力部隊補充提供大量合適兵源。
三來麼，饑荒一起本來就人心慌慌，有足量民兵部隊就可以穩定地方局勢，同時也會吸納大量失地無地流民，活民百萬的同時降低根據地治安壓力，。
最後，這些民兵無需脫產，不僅可以繼續務農，也可以承擔一些地方建設任務，比如趁著旱災修繕河道等等，也算一種以工賑災的方式……
可以說，編練民兵的好處極多，而弊端則是必然會大量消耗糧食物資，擠占八路軍大量經費等等。
但現在這些還算問題麼？
咱們可是有張司令的！
3000萬噸糧食、600萬噸肉食，足夠乾很多事情了！
“這個建議好！”司令聞言，比聽到3000萬噸糧食還興奮。“咱們八路軍的力量來自人民，自然不用擔心人民武裝人數過多的問題。編練民兵雖然初期會困難一些，但畢竟是非脫產民兵，後續維持費用並不高，還能切實解決很多現在的問題。我覺得這個事情，絕對能乾！”（www.101novel.com）