土地是封建王朝的根本，占據統治地位的地主，便是依附在土地之上的階級，而皇權說白了就是這些階級的代表者。
每次王朝更替，對於原有的土地持有者都默認其繼續擁有。
所以最底層的百姓，除非在覆滅舊王朝的戰爭中立下過汗馬功勞，否則無論誰來當皇帝，都改變不了自己被壓榨的命運。
沈安要改變這一現狀，他要讓百姓們，成為雲州真正的主人。
隻有這樣，才能讓戰爭來臨之時，整座城市變成鐵板一塊！
聽到他的話，眾人都愕然看了過來，什麼叫新的土地製度？
難道要將城外開墾的土地重新分配？
這可是一件大事了！
他們眼神中都閃爍著灼熱的火焰。
這些土地眼下都是無主的，按常理，他們相當於開荒拓土的功臣，是不是得分上一些。
眾人中，唯一沒有這種想法的便是陳友。
經曆了沈安多次離經叛道的決策後，他認為沈安所指的“新的”一定不是大梁現有的土地私有製度。
“新的土地製度？”陳友納悶問道“老弟還請明言！”
沈安手按在桌上，思忖片刻，整理了一下腦海中的思路，才開口道“前幾日我讓程穆統計了一下目前城外開墾的土地數量。”
“有二十五萬畝左右。眼下我們還是供養著百姓，再由他們出工乾活，但這並非長久之計，畢竟人是有惰性的，多做少做得到的吃食一樣，必然會有人閒散偷懶。”
“為了避免這種情況，在開始播種之前，我想將這些土地分配到各人手中讓他們自己耕種，再給他們足夠熬到收獲的那天。”
“以後的口糧，便要他們自給自足，如此的話，便能杜絕這種情況的發生。”
手下眾人聞言均是滿臉驚愕！
好不容易開墾出來的土地，全部送人？
還繼續免費供養一段時間的糧食？
縱觀曆史幾千年，什麼時候有過這樣的好事？
“大人，此舉萬萬不可啊！對於閒散偷懶的百姓，我們有的是辦法讓他們勞作。”
“可是土地一旦給了他們，日後再想要回來那就難了！”
“下官也以為此事還要從長計議！不可操之過急啊！”
眾人紛紛反對，唯有深諳政事的陳友沉默不語。
沈安此話似乎還未說完，因為新的土地製度，絕不僅僅是將土地分配下去這麼簡單。
他揮了揮手“各位，先稍安勿躁，大人如此鄭重其事，定然還有其他對策，大家先聽他把話說完。”
陳友在沈安團隊中的地位其實非常尷尬，他本就是朝廷命官，比起程穆和向子非等人就更高一些。仟千仦哾
再加上是言官集團的核心成員，本就倨傲，所以和眾人關係都平淡如水，隻能算是點頭之交。
但沈安對其卻十分敬重，其他人也就不好太過怠慢。
可麵對關乎整個團隊利益的事情上，程穆等人卻並不打算給他麵子。
甚至以為陳友根本不在乎整個團隊的利益，隻是單純的附和。
“陳大人，你的意思是，讚同大人的話了？你就沒有為我們雲州考慮過嗎？此事若是推行下去，每人一畝，也要分掉十五萬畝土地。”
“我們好不容易開墾出來的土地，就這麼拱手於人，等到時日久了，這些人手中的土地，還不是又落入大戶手中。根本改變不了什麼。”
“還不如將土地牢牢掌握在衙門手中，就算日後咱們都從雲州調離，也要將田地轉移到我們自己手中，不能平白拱手送給他人。”
程穆氣得直跳腳，言語也有些不好聽了，完全將陳友排除在團隊之外。
他看向陳友的眼神，充滿了敵意，所指的“他人”暗指的便是陳友！
“程大人！注意你的言辭！什麼叫我沒有考慮過咱們雲州？難道我不是雲州的一份子嗎？”陳友也怒了，臉色鐵青站了起來，和程穆怒目相對。
砰！
眼看兩人就要打起來，從來都是和顏悅色的沈安，猛地拍了一下桌案。