紫禁城武英殿西暖閣內，仍是內閣、司禮監加戶部的小會。
京營大閱之後，朱翊鈞更加主動的介入到朝政之中。其介入手段，就是利用後世自己煩的要死的“開會”。凡有重事，必與內閣、司禮監及相關部司開小會；若有大事，則議於朝會眾臣。
因此自萬曆二年以來，朝臣明顯感覺每三日一次的早朝時間變長，禮儀性質越來越不明顯。一件大事研究到午時，所在多有。
這還是朱翊鈞和張居正等先開了小會，統一了重臣思想的情況下。若無事先小會，時間更長。
兩個月下來，張居正先受不了。他本身各項事務就多，兩三天內就要抽出小半天時間陪皇帝開會，為了在開會前不掉鏈子，他還要在皇帝的小會之前開一個和部司之間的小會。再加上張居正還要參加經筵等禮儀諸事，辦公時間越來越少，加班時間越來越長。
因此，他已經上書皇帝，建議增加閣員，朱翊鈞表示樂見其成，並許廷推。
此次小會，乃是朱翊鈞聽取戶部尚書王國光關於鹽政的彙報。
緣起為巡視直隸禦史條陳鹽法六事，奏章中講了此時鹽法中幾個比較要命的問題
一是鹽場灶丁大量逃散，鹽產量連年降低；
二是戶部濫發鹽引，導致部分鹽引無法支取，隻能排隊等候，嚴重影響鹽商開中的積極性；
三是官鹽市場管理失控，各鹽商到處亂賣衝擊市場；
四是戶部已經發了鹽引，朝廷、內廷仍設鹽關征稅，標準不一，導致鹽商成本加大，買引銷鹽積極性更低；
五是官鹽根本賣不過私鹽，多地出現了官鹽滯銷的情況；
六是私鹽打擊不力，導致官鹽銷量銳減。
張居正見奏章後，料定朱翊鈞的脾氣必然要開會的，早早就通知戶部做好準備。果不其然，旨意三月初二，在武英殿議事，討論鹽法事。
戶部尚書王國光字汝觀，號疏庵。此人絕頂聰明，明清兩代財政所本《萬曆會計錄》即為他主編。
這家夥乃嘉靖、隆慶、萬曆三朝政壇中一奇葩。雖然能力出眾，但私德不修，性好漁色，是一個放蕩不羈愛自由的人。半輩子屢遭彈劾，罪名為任人唯親、鬻官黷貨、損公肥私、私德不修等罪狀，從品德上看好像個敗類。但因為能力出類拔萃，時間不長總能恢複官職。
此時他向朱翊鈞彙報了全國鹽政情況，並對戶部濫發鹽引的緣由進行了解釋。他說主要原因為太倉銀數不足，不得已多發十萬彌補虧空，這才被禦史揪住了小辮子。其他情況，禦史說的都對，但積弊已久，戶部隻能從鹽法事管理、打擊私鹽等處下功夫，並另請皇帝裁撤派出去收鹽稅的中官。
此事朱翊鈞不知，聞言問司禮監掌印張宏道“去年中官所收鹽稅多少？”張宏回道“回皇爺，總計八萬六千餘兩。”朱翊鈞聽了冷笑，張宏額頭見汗。