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第二百零九章 驛政(1 / 2)

萬曆六年年底,第一份“光報”從南京傳進了南京。乃是錦衣衛江南局所傳“吾皇英明神武,萬壽無疆”,朱翊鈞覽奏哈哈大笑,對“光報”路線規劃和主管施工相關人等錄功封賞。

光報報路的連通,將兩京信息傳遞速度從最快的“急腳遞”所需的五晝夜,壓縮到了六個時辰。

朱翊鈞作為有一定曆史知識和政治素養的現代人,深知帝國統治的穩固直接取決於信息傳遞的速度和密度。

所謂“驛道者,國之脈絡,不容壅滯”,明朝廷建極之後,曆代皇帝都高度重視驛道建設和信息傳遞。到嘉靖中期,全國水驛、馬驛總計一千二百五十九個;到萬曆五年,已經增加到一千七百六十二個。

這些驛站,分三個層次管理。最大的為樞紐站,又稱“要衝”,設八十匹馬或二十艘快船;其次為主乾站,又稱“正路”,設六十或四十匹馬或十五、十艘快船;最次為偏行站,依據偏僻程度,設五艘快船左右,馬匹三到十匹不等。

這一千七百多個驛站,構築了帝國信息傳遞的枝蔓,是傳達皇帝意誌的神經,朝廷政策的血管;同時還擔負著貫通商路的重要職能。

對於朱翊鈞來說,這神經、血管的效率還是太低了:例如朝廷邸報下發到四川都司,全程5185裡,86站,依照《明會典》規定,需用時172天,差十天半年。

其次,這驛路最多到通衢之地或軍事要塞,對於縣城之外的地方,帝國的血管還沒有生長到那裡。而在朱翊鈞看來,這恰恰是封建國家動員能力低下的根本原因——“皇權不下鄉”,當然會導致民心、民力都無法集中到中央的意誌之下。

因此,萬曆七年開始,隨著黃冊、戶貼編製工作的逐漸深入,驛政改革也提上日程。成立一年半的“驛政部”終於獲得第一筆五十萬兩銀子的撥款,在全國鋪開了網絡。

若想能夠將驛政這改革變成可持續的善政,首先就要解決供養著網絡的資金來源。全像此前那般,靠地方財政補貼和中央撥款,完全不足以支撐,因此驛政部的改革分三步:

第一步,將全國驛站收到中央驛政部統一管理;成立大明郵政商社——驛政部百分之百控股。

第二步,將衛所改革裁撤的士兵,統一發了綠色“大明驛政”的製服,轉為本地驛站郵遞員。分兼職、專職兩種,有地的兼職,無地的專職。

第三步,印製郵票,出台《驛政管理辦法》,在全國開展通信、托運、彙款等服務。

此際的大明農村,上述需求是極少的,但並不意味著沒有。而城鎮之間,這種需求是驚人的多。

和民營的鏢行和委托商人代送這類競爭者相比,大明驛政最大的優點是“快捷、穩定、有保障”。



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