《自由邦聯法典（草案）》
“我們——灰鴿堡/長湖鎮/黑礁港/紅手灣/冬炬城——謹代表一切心向自由，渴望尊嚴的新世界人民，徹底廢止此前與邪惡帝國和赫瑞德皇室的任何契約聯係，名正言順的獨立，聯合為自由且獨立的聯合體，並於此莊嚴宣告
邦聯正式名稱為‘自由共和城邦聯盟’；
各加盟共和城邦（前殖民地）間地位均等，若未來有新城邦加入，也將享有和五個初始創立者城邦相等的權利與地位，並承擔與之匹配的義務；
邦聯人民在所有加盟城邦均享有相等地位，擁有自由經商，勞作墾荒，雇傭和被雇傭的權利；擁有不受奴役，不被應儘義務之外壓迫的權利，擁有隨意行動，自動加入或者退出任一城邦，選擇自己居住地或建設新殖民地的權利；
邦聯成立‘至高自由議會’為最高權力機關，擁有開戰，聯盟與媾和的權力，擁有向各加盟城邦征稅，製定統一關稅，法律和征募士兵保衛邦聯的權力；擁有協調各城邦關係，並做最終仲裁的權力；
邦聯成立‘臨時安全聯席委員會’，暫行自由議會權力直至下一次議會召開，或對帝國戰爭結束；委員會成員由各城邦自治議會的議長擔任，並隨機輪值，每六個月重選一次。
邦聯成立‘自由軍團’，由每個加盟城邦應提供不少於三個步兵團的兵力和輜重，暫建立約為四個步兵師的的軍隊——恰好也是克洛維一個常備軍團的規模。
邦聯宣布與白鯨港締結‘帝國反抗軍統一陣線’，邀請白鯨港守備軍總司令安森·巴赫兼任‘自由軍團’總參謀長，協助並配合邦聯製定作戰計劃；
邦聯宣布秩序之環為唯一合法宗教，任何其它信仰均為異端並不受任何法律保護；守信者同盟為邦聯唯一合法宗教組織，擁有在邦聯境內組織集會，發展成員和合理自衛的自由……”
林林總總大約數十條的法典草案，在不間斷的爭吵和站隊中不斷被表決，原本隻存在於《反抗宣言》和口頭上的“自由邦聯”，也隨著一條一條法案的通過開始擁有了實質的意義，讓原本隻是單純想要抗議帝國暴政的殖民者們，逐漸有了“要建立一個國家”的自覺。
各種各樣的信息不斷彙聚到議員們的案頭，原本麵對帝國聞風喪膽的他們也逐漸看清了自己的“硬實力”
刨除陷落的灰鴿堡與揚帆城，邦聯目前掌握的四大殖民地人口不包括“獸奴”，約為七十至九十萬——沒錯，就是有這麼大的誤差，這還是小書記官專門核算後的結果。
同時邦聯還擁有近五萬人的軍隊，不過百分之九十九都是不脫產，訓練不超過三個月的民兵，而且分散在各個城市和大小村鎮，農莊當中，根本不具備離開駐地作戰的能力。
按照卡爾的估計，如果真要跨境作戰，每個殖民地除了供應風暴師之外，最多能再各出一個加強步兵團就是極限了，臨近戰場的殖民地大概能再多兩個，兵力大概是一萬人上下。
至於這一萬人能有多少的戰鬥力，嗯……
對於根本沒指望或者不存在的東西，風暴師一般的選擇是不討論，安森這個總司令也不會主動提。
除此之外，會議還設計了自由邦聯的旗幟——因為五個殖民地原先都從屬於帝國，難免會夾雜些本土的元素藍白色風格，秩序之環，象征性的圖案……
在本土帝國的自由城市，旗幟上一般都會有鑰匙，日月星辰或者天秤之類的元素；這主要因為城邦建立者大都並非貴族，很多人連騎士都不算，根本沒有家族紋章，教會更不會輕易允許他們使用宗教符號。
於是在經過在場多方表決後，自由邦聯的旗幟被設計為藍色旗麵（和帝國一樣），六顆四角星環繞成一個圓圈圖案——同時因為帝國的自由城市多用白色圖案，為了證明自己獨立，星星的顏色被設定為金色。
望著在大廳如雷歡呼聲中被高高舉起的藍底星環旗，某種異常強烈的既視感在安森心底油然而生。
無論如何，邦聯能夠順利成立終究是件好事；有了所謂的“至高自由議會”做掩護和白手套，風暴師和盧恩家族想要乾涉新世界事務就方便多了，更可以名正言順的拉攏和策反帝國在新世界的勢力對抗帝國。
至於邦聯授予自己的“自由軍團總參謀長”這個頭銜，除了再次體現出這幫人又想依靠風暴師對抗帝國，又不希望顯得太像附庸的糾結，安森本人倒是沒有太多意見，甚至相當滿意——要真當上總司令反而不合適，等於自己還要為邦聯的軍隊負責了。
何況無論是總參謀長還是總司令，雙方的軍隊都是要協同配合作戰的；至於到時候誰去“協同”，誰來“配合”誰，嗯……
反正如果自由邦聯指望風暴師能主動配合，那他們的下場絕對會相當的慘烈；友軍有難不動如山這種事在瀚土的時候不行，但是在新世界…安森有充足的把握和信心辦得到。
當然，整場會議也不是完全的一帆風順大概是為了向安森表忠心，幾乎是一到正式選舉議會議長和“臨時安全聯席委員會”的環節，冬炬城議長就迫不及待的跳出來，高調支持波麗娜·弗雷當選。
這毫不掩飾的做法，立刻在會議現場激起一片嘩然——倒不是有人否認灰鴿堡和弗雷姐妹的地位，但以他們現在的境遇想要領導邦聯，那顯然不可能。
黑礁港最先抗議，表明自己才是“抗敵前線”，冬炬城一個大後方的殖民地有什麼資格在那兒指手畫腳；同時陰陽怪氣冬炬城“清洗忠誠派”不利，有嚴重通敵的嫌疑。
麵對這種毫無道理的指責，冬炬城議長和議員們當場惱羞成怒，但又沒什麼證據好講，隻能仗著“主場優勢”朝黑礁港代表破口大罵。
紅手灣代表試圖站出來調停矛盾，但很快就暴露了想成為邦聯首都的“野心”；長湖鎮的奧朗德議長立刻站出來，表示本城邦才是首都的唯一選擇……
而作為“風暴中心”的波麗娜·弗雷此時正瑟瑟發抖的蜷縮在自己的位置上，用求救的目光望向遠處某個作壁上觀的身影；就連整個灰鴿堡自由派也因為人數稀少，在吵成一片的大廳中徹底透明，被其他人直接無視。
隨著氣氛逐漸升溫，還保持了最後一絲理智的幾名議長立刻喊停，暫時休會——總算沒有讓口頭說服變成物理說服。
………………………
“這個冬炬城議長未免也太心急了，就算想表忠心也沒有這樣的。”
大廳左側的休息室內，躲在屋子裡抽煙鬥的安森邊抱怨，邊把煙盒遞給不請自來的某位參謀長“你覺得他會不會是被收買了，在配合灰鴿堡自由派的表演呢？”
“我？我覺得不會。”接過安森手裡的煙盒，舒舒服服躺在椅子上的卡爾熟練的點煙，悠閒地在哪兒吞雲吐霧
“就以他那被坑了還要感謝您一個克洛維人的聰明大腦，不太可能乾得出這種事；倒是長湖鎮和紅手灣那邊，似乎是有趁亂牟利的打算，建議你還是小心點兒吧。”
“這個用不著提醒，還有你怎麼還記得打賭輸給我的事？”安森強忍著翻白眼的衝動“所以你到底是乾嘛來的？”
“給我們的總司令大人提個醒，以免他因為某對天真可愛的姐妹，忘記最重要的事情。”
麵對安森的“質問”，卡爾·貝恩玩味一笑，橘紅色的煙頭隨著嘴角向上翹了翹。