就在風暴軍團這邊正在拚命拉攏盟友的同時，聖戰軍統帥部同樣沒有無所事事的閒著，也在想象積極的開始了“內部整合運動”。
戰爭進行到眼下這個地步，一座白鯨港對聖戰軍而言意義已經不是很大了，畢竟就算能守住也不能鏟除盧恩家族與其暗中操控下的自由邦聯；但能夠對盧恩家族產生威脅，或者說一支名義上隸屬於教廷，為信仰而戰的聖戰大軍，對秩序之環教會則萬分重要！
基於這個緣由，聖戰軍必須徹徹底底的擊敗自由邦聯，才能將整個新世界改造成對抗舊神派的前哨基地，一個名正言順維持聖戰軍繼續存在，甚至不斷壯大的地方，讓常年無法乾涉世俗的教廷，再次擁有自己的軍隊。
於是新官上任的菲勒斯爵士開始發揮他常年負責騎士團對外交涉，善於溝通的優勢，開始一個一個親近拉攏聖戰軍內部各個勢力的領軍者，維持和繼續完善他辛苦建立的“十三人合議製度”。
對裁決騎士團，他始終保持著“自己人”的態度，在任何場合都保持著對老上司格拉德·曼弗雷德大團長的絕對尊重；對路德維希和亞瑟·赫瑞德，他默許了二者此前的出工不出力，甚至把白鯨港交給了克洛維人來管理。
至於開戰至今的一槍未放的瀚土聖戰軍，也因為在紅手灣之戰的“積極踴躍”被他反複拿出來當“典型”誇獎，表示絕對相信勇敢的瀚土人，一定能用實際行動證明自己的虔誠。
甚至連自己麾下的聖戰軍，菲勒斯也公正公開的允許他們推舉自己的代表，成為十三人合議的議員；如此康慨的讓步，也為他換來了在聖戰軍中下層的巨大好感和聲望。
應該說全新的合議製度還是有一定作用的，或多或少維持了聖戰軍內部的團結，即便隻是表麵上的團結，即便這種表麵上的團結也是大家心知肚明假裝出來的，即便隻有反複自我催眠的人才願意相信這種假裝的團結是真實存在的。
而且就連這種假裝都沒能維持多久，反複給自己催眠的菲勒斯爵士就意識到這套製度真正恐怖的地方了。
按照他自己製定的標準，聖戰軍所有行動全部由十三人合議決定，參與者身份一律平等，所以隻要通過所有人都不得違抗。
這個標準製定的初衷是為了平息矛盾，達成共識；但結果因為大家身份都平等了，一個人不同意就不能通過，於是就成了什麼決定都通不過。
畢竟隻要是決定，那就肯定有人受益有人損失，大家都是代表了一方勢力來談判的，誰也不能讓自己背後成千上萬支持自己的人利益受損，最起碼也不能比彆人的損失大。
當然這其實不是問題，菲勒斯爵士在設計這套“合議製度”時就預料到會有類似的情況發生，作為明麵上聖戰軍總指揮的他這“第十四票”，就是為了解決什麼也做不了，什麼也辦不成的問題準備的。
但這立刻就帶來了第二個麻煩——勢力矛盾。
帝國和克洛維的矛盾，帝國和瀚土的矛盾，瀚土和克洛維的矛盾，南方和北方的矛盾，皇室和地方的矛盾……
原本聖戰軍內部就是矛盾重重，彼此之間勾心鬥角，隻不過因為都是各自為戰，頂多是策應或者後勤方麵的協助，問題還不算嚴重；可現在“合議製度”把大家湊到一起，非要集體行動，矛盾立刻暴露無遺。
瀚土聖戰軍擠占了克洛維的艦船運力，亞瑟軍團搶了費爾南多軍團的物資，艾德·勒文特軍團控訴路德維希·弗朗茨排除異己，所有人一口咬定黑礁港之戰全部的責任都在艾德·勒文特的身上……
彆說發表意見，菲勒斯哪怕稍微透露一丁點自己的傾向，就會立刻讓十三人合議變成涇渭分明的兩派，恨不得當場掏槍拔劍，手撕了對麵。
這種情況下原本用來化解矛盾的“第十四票”，乾脆就成了點爆全場的火種，於是菲勒斯愈發的不敢輕易發表意見了。
但在這種場合下，你不說話就等於放棄權力；而被你放棄的權力並不會因此消失，它隻會換一個人或者形式，繼續存在下去。
短短幾天時間，菲勒斯就開始愈發感覺自己存在感越來越弱，真正主導話題的人變成了積極踴躍的瀚土王太子來昂·弗朗索瓦，帝國皇室領軍費爾南多·赫瑞德，外加格拉德·曼弗雷德大團長三個人；剩下的要麼也不怎麼開口，要麼就是根據自身利益選擇站隊。
至於什麼分化架空這幫人手中實權的計劃，乾脆還沒開始就結束了——被架空的就是菲勒斯他自己。
直至通過教廷的情報渠道，得知新大陸軍團準備在停戰期結束後奪回白鯨港，以及快要變成凋塑木偶的菲勒斯才如夢初醒，但貌似晚了點。
現在的聖戰軍彆說服從命令，還能不能做出一個有用靠譜的決定都成了問題……
…………………………
“這隻能怪你自己。”
格拉德把玩著手裡的煙鬥，眯著眼睛澹澹開口道“在紅手灣之戰失敗的那天，你就該預見到這種情況的出現。”
“聖戰軍的分裂已經不可避免，各方勢力已經不可能再繼續和教廷虛以為蛇，必然會為了各自的利益開始行動；所謂‘表麵的團結’，隻會讓這種情況更快的發生，甚至還會直接影響到你好不容易組建起來的，由純粹信徒們組成的聖戰軍基本盤。”
“那您說我應該怎麼辦，眼睜睜看著聖戰軍徹底分裂，任由克洛維人和殖民地叛軍勾結，將白鯨港拱手讓出嗎？”
聽到上司的批評，已經徹底疲憊的菲勒斯歎息一聲“格拉德大人，我現在最不需要的就是您的冷嘲熱諷，而是真正有用的建議！”
“我給出的就是建議。”
格拉德依舊是心不在焉的模樣“你太執著於讓聖戰軍保持所謂的團結了，這反而削弱了你作為總指揮的權威，失去了在各個勢力之間調停的空間；所有人都知道隻要保持住所謂的合議製度，就能繼續架空你這位總指揮大人。”
“尤其是瀚土…來昂·弗朗索瓦什麼也不用做，隻要讓聖戰軍什麼都做不成，就能為瀚土爭取到最大利益——畢竟他們是最不想開戰的那個。”
“那您的意思是我應該接解散合議，讓他們繼續各自為政？”菲勒斯多少有些不耐煩了
“還是說乾脆放權，隻帶著忠於教廷的聖戰軍迎戰新大陸軍團？”
“如果你一開始就這麼做或許可行，但現在顯然來不及了。”
格拉德用煙鬥在桌子上敲了敲“哪怕是為了確保聖戰軍的威信，合議製度不能取消，更不能承認聖戰軍事實上的分裂。”
“所以要怎麼做？！”
“很簡單，把敵人即將行動的情報透露出去。”格拉德冷冷道“讓所有人都知道，殖民地叛軍很快就要開始反擊了。”
“透露出去？！”