“長平你好好說話，大過年的彆嚇著大家”楊競先是玩笑著說了一句，聽見楊競這麼說，群臣鬆了一口氣，這也太刺激了，大過年的，殿下帶著咱們造反玩？
“不過長平說得也有一定的道理。現在遼藩人口240餘萬，帶甲12萬，方圓三千裡，有九郡之多。把中樞框架梳理順暢，也是方便為民造福”楊競先抑後揚，還是表明了要設立中央機構的意思。
楊競倒不是要公開稱帝，公開和朝廷對抗。他隻是想把帝國的框架建立起來，真有一日，和朝廷大規模開戰，體係和人員都是現成的，直接可以投入高效運轉。亦可以培養一批行政人才，真有一日，自己君臨天下，不至於還得依靠那些舊官僚。這些都是設立遼藩中樞的好處。
壞處也很明顯：一是大梁朝廷會更加認為楊競有不臣之心，日後討伐，又多了一個借口。二是在輿論上對楊競可能有些不利，影響楊競對朝廷忠誠形象。
和好處比起來，這兩個負麵因素根本不算什麼，楊競培養那麼多公知，隻要大把的狗糧撒下去，定然會有人幫助楊競洗白的，所以楊競一點都不擔心，堅持設置遼藩的中樞機構。
“殿下，咱們遼藩已經有九個郡了，臣以為，似乎應該設置中樞機構”趙石接話了，“現在遼藩下達全境性的命令，都以王府的名義。這樣容易造成家國不分。如果設置中樞機構，就可以避免這個問題”
楊競有些詫異的看了一眼趙石，沒想到他能想到這個借口，趙石的理由非常簡單：就是以遼王府下行政命令，有種把遼藩百姓都當成楊競奴仆的感覺，以中樞機構發布命令，遼藩百姓在感覺上就是居民，地位上高了不少。雖然實質上都一樣。
楊競不禁想到一些事情，一個地區，養1000名環衛工人，每個環衛工人需要2000元，一年需要200萬元，也就是說，為了保證這個地區清潔，每年需要200萬元。
後來有聰明人說了，養1000名環衛工人財政負擔太重了，還得管到環衛工人退休。不如把整個地區的環衛工作承包給一家企業，公家就擺脫了養1000環衛工人的負擔。
於是，公家把整個地區的清潔工作，以每年500萬元的價格，承包給了某家公司。某家公司，以每個月1500元的價格，繼續雇傭那1000名環衛工人工作。（這個話題懂的都懂，不能再寫了）
趙石的意思和這個事情有異曲同工之妙，就是遼王府把管理遼藩的職責承包給中樞機構，大概就是這麼意思吧。
“鼎誠說的不錯，那你說說，中樞該如何確立？”楊競鼓勵著問道。
“殿下，臣以為，遼藩中樞應該設置三省六部”趙石恭敬行禮道。眾臣現在還能不明白什麼意思嗎？也都紛紛附和趙石。有些人還懊惱，為什麼自己不早說？
眾人的發言都沒有跳出中書省、門下省和尚書省的框架，這個框架其實非常成熟，三省六部製分散了丞相及中央機構的權力。把相權“一分為三”，形成了三省相互牽製的局麵；同時，又將尚書省權分六部，一定程度上也製約了皇權。
不過楊競來的那個世界，三省六部製已經是玩剩下的製度了，楊競當然不會繼續采用，他又沒有毛病，怎麼會設置製約自己的機構呢？所以楊競想采取明代的內閣製度。
“孤有些想法，你們議一議”楊競開口了，“遼藩設置內閣，內閣在六部之上，為遼藩的最高行政機構；凡涉及遼藩全境的綜合性政令，必須以內閣的名義下達。”
“設置內閣大學士三名，都是宰輔；內閣大學士分管六部；六部尚書在內閣大學士的領導下工作”
“樞密院、禦史台和大理寺獨立於內閣，不受內閣管理；翰林院歸內閣管理”樞密院是遼藩的軍事指揮部門，楊競自然不能讓文官染指，樞密院自然直接向楊競負責。禦史台是遼藩的檢察部門，檢察權也不能被行政權製約，所以也向楊競直接負責；至於大理寺，那是遼藩的審判機關，同樣也是向楊競直接負責。
楊競的計劃就是：內閣負責行政、樞密院負責軍事、禦史台負責檢察、大理寺負責審判，相互配合又相互製約。這也是楊競穿越之前的那個世界，非常成熟的製度。
“實行票擬製度，通政司收到的奏折，分發六部，六部處理後，報內閣。如內閣能處理，即行批準；如內閣無法決定，則在奏折上寫上擬辦意見，報孤批準。”這樣一來，楊競基本上就收了內閣的大事決定權，隻給內閣留下處理日常**務的權力。