在楊競的設想中，徹底拿下高句麗以後，就將高句麗半島劃成3個道，形成軍管體製，以後大遼就擁有內9郡和外3道。
高句麗半島南北長3000裡，東西寬400裡，故有“3000裡錦繡江山”之稱。三麵環海，全島八成以上的地區為山地。現在半島上有兩個國家：高句麗和百濟。高句麗與大梁是世仇，百濟與遼藩交好。
當初高句麗與百濟交戰，已經攻陷百濟三分之二的國土，百濟抵擋不住，百濟女王親自到遼藩求助，楊競賣給了百濟大量的軍事裝備，還派時任兵部左侍郎的宋武，帶著政保司和軍情司的人員組成軍事顧問團，去百濟指導百濟軍隊作戰。
在遼藩的大力幫助下，百濟總算是保住了半島西南一隅，隔著錦江與高句麗對峙。百濟現在擁有15座縣城，71萬兵和70萬百姓。遼藩軍情司50名吏員留在百濟協助百濟女王指揮對抗高句麗的戰爭。
高句麗北部的清川江以北地區已經被大遼占領，楊競在這裡設置了樂浪郡，金成吉任節度使。楊競也是把遼東邊軍和長林衛部署在清川江一側，隔著清川江與高句麗對峙。
高句麗半島的情況就是這樣。二十多年前，前秦三征高句麗不勝，直接導致了大梁篡秦。曾泰作為前秦舊臣，對高句麗的怨念極深，所以聽見楊競想要滅了高句麗，就表現的極為興奮。
“大王，時移世易了。不是臣鬥膽說故主的不是，前秦帝治理下的大秦，社會問題重重，軍力廢弛，征討高句麗不勝是必然的”
曾泰的語氣非常誠懇，直接點出了前秦存在的問題，就是百姓困苦，軍力不行。當時前秦帝統治時期，其實已經是王朝的末期了，土地兼並嚴重、官員**盛行，真有了一點文恬武嬉的末世光景。
雖然前秦三征高句麗，每次都號稱百萬大軍，但大多數都是後勤民夫，精銳的野戰軍也就10萬出頭。又趕上高句麗當時的開國君主李玄賀勵精圖治，兵精糧足，這才打敗了前秦。
第三次遠征高句麗的時候，前秦帝為了一舉而勝，把自己身邊最精銳的驍果軍都派了出去，這才導致自己身邊的精銳戰力缺失，梁帝趁機造反起事。
曾泰講的是意猶未儘，“如今我大遼，大王身具兩朝皇室血脈，上應天命，下撫萬民。如今遼藩帶甲近20萬，物阜民豐，我大遼與高句麗的攻守之勢已經發生了變化，是時候對高句麗開展戰爭了”
其實曾泰分析的還隻是大梁這邊的變化，高句麗那邊的變化，他還沒說。五年前，高句麗現任的皇帝李成泰繼位後，國力日衰，高句麗朝局陷入黨爭之中，文官和勳貴集團勢成水火，當年對前秦戰爭勝利的紅利也吃的七七八八了，高句麗的社會也陷入了危機之中。
特彆是年前的棋山戰役，楊競以陣亡八千騎兵的代價，全殲了高句麗僅存的2萬重騎兵，高句麗軍的高端戰力幾乎損失殆儘。也是從棋山戰役以後，楊競覺得全麵進攻高句麗的時機已經基本成熟了。
“對高句麗發動滅國之戰，可以說是牽一發而動全身，不能擅動，得看局勢”楊競揉了揉額頭說道，“主要關注的時機是關內的形勢，必須抓住時機”
楊競想了一下，繼續說道：“對高句麗開戰的時機，不能太快，也不能太慢。太快的話，永安帝有可能慫恿關內的燕王有叩關。太慢的話，高句麗還容易恢複實力”
戰爭是天劇烈政治活動，必須把握好時機，力爭天時地利人和。楊競等待的時機，就是關內各大勢力戰況焦灼的時候，一旦關內各個勢力陷入苦戰，自己就出兵一舉平定高句麗和百濟。
“具體的作戰方案，你和蘇烈、常何商量後擬定。他倆分彆執掌遼東邊軍和遼南邊軍，對高句麗的情況比較熟悉，是這次進攻高句麗的主力部隊”
“另外，你們樞密院要結合不同的情況，製定多套作戰方案，極可能把各種突發事件都想到、想細，現在還有一些時間，一定要規劃好。到時候根據形勢的變化，選擇最適合的一套作戰方案”
楊競這是鐵了心要滅掉高句麗和百濟，整合高句麗半島了。現在關內的永安帝和齊王已經要爆發戰爭了，對高句麗開戰的時機會越來越成熟。現在楊競開始部署準備軍糧、製定作戰方案，為即將到來的戰爭做前期準備。
接到楊競旨意的樞密副使、遼東邊軍總兵蘇烈，遼南邊軍總兵常何也在幾日內先後趕到了柳河行宮，楊競先是了解了一下前線的情況，然後麵授機宜，將準備對高句麗大規模用兵的情況和兩位總兵說了，並征求兩位統兵大將的意見。
蘇烈和常何興奮不已，終於到了要建功立業的時候了，兩個人開始各抒己見，把自己的想法一一說了。楊競帶著他們幾個人又商量了良久，才最終確定了戰爭的輪廓。蘇烈和常何休息了兩個時辰，又起身趕回平安城和安東縣。