在河口鎮這個問題還基本不存在，因為河口鎮的乾部基本就是區公所分流下來的，這裡原本也是有衛生院的，真正的問題還是在峪平鎮和關山鄉。
當王笠綸來到峪平鎮時，鎮黨委和政府的乾部對他都很熱情，這裡的乾部大多也都是他以前的老夥計，這次行政區劃和人事調整上，王笠綸或多或少還是有些念及舊情的，至少原本峪平鄉幾個乾部的安排，大家都是沒有怨言很滿意的。
“知道王主任你要來，大家夥都還等著你一起吃午飯呢。”現在已經是鎮黨委書記的周複興高興的說道，鎮政府現在也弄了個食堂，今天王笠綸來了，還特地加了幾個硬菜。
“老書記客氣了，讓大家久等了，路過河口鎮順道去看了看，所以來晚了。”王笠綸依然沒有一點架子，對周複興還是以老書記相稱。
這兩年條件慢慢好了，商品也逐漸開始常態化供應，票證的使用已經減少了很多，因此酒桌文化也漸漸興起，領導乾部下來，下麵搞搞接待已經成了常態。
食堂裡的這頓飯，還真是有酒有肉，鎮黨委和政府的主要領導，輪番給王笠綸敬酒，但他隻接受了周複興一人的敬酒，後麵的都推掉了，並表示下來是要做工作的，聯絡感情留著以後空了再來。
這裡大多數也算王笠綸自己人，話說明白倒也沒什麼不合適，其他人也都表示理解。
於是接下來，這頓飯也逐漸吃成了辦公飯。
“現在問題不少啊，原本咱們鄉政府就不大，現在多了好幾個部門，根本沒有地方安排辦公，另外就是一些部門人員空缺，一些轉崗的同誌遲遲不來報到，一說就是沒有住宿，沒有辦公場地。”
開始說正事，峪平鎮的領導就開始給王笠綸說問題了，果然還是任何錢的問題。
“笠綸啊，還有鎮衛生院的問題，這牌子都掛出去好久了，除了縣衛生局派了個院長來，連一個醫生護士都沒有，要不鎮上就不要搞衛生院好了？”一個分管文化衛生的副鎮長提到了鎮衛生院的問題。
相比於其他派出機構，衛生院除了院長有乾部編製，其它的都隻是職工，所以沒人願意來鄉鎮，縣裡也根本派不出專業醫護人員來。
王笠綸點了點頭，但還是語氣堅決的說道“搞肯定是要搞的，不就是人和錢的問題嘛，我相信會有解決辦法的。”
這頓飯單純是峪平鎮的乾部向王笠綸反映問題，也不用指望這些乾部能有什麼解決方案或者建設性意見。
當天晚上王笠綸留在了峪平鎮，而他住的地方是工藝品廠。
韓麗在樓頂給王笠綸準備了一小桌酒菜，兩人就像以前一樣在星空下聊著天。
“沒想到這麼難，這還隻是一個河口區公所，咱們縣還有好幾個區公所，全國更是成千上萬，這改革到底行不行得通啊？”韓麗有些擔憂的說道，她能從王笠綸的話裡感受到改革的艱難。
“輕易就成功的就不叫改革了，要適應發展這一步必須走出去，不然臃腫的行政機構，很快就會成為製約國家發展的絆腳石，我從一些報道中看到，蘇聯的發展已經大不如前了，其中何嘗沒有這樣的因素啊！”王笠綸和韓麗談話就更加輕鬆了，一些不能說或者這個時期不能說的話他也敢說。
“看你這意思，應該是有解決方法了？”韓麗是了解王笠綸的，他做事不會半途而廢，雖然眼前問題很棘手，她相信王笠綸一定有辦法。
“有些思路了，還要回去和楊書記商量，人的問題我打算從兩方麵入手，一是組織強令調崗乾部上崗，身為組織的乾部，這個時候不上還想著輕鬆享受，這樣的乾部該踢出的就踢出。至於衛生院的醫生護士，我的想法是能不能通過培訓鄉村赤腳醫生，讓那些有意願專門從事醫療工作的人以後專職做醫生。剩下錢的問題，說實話我還沒有最佳解決方案。”王笠綸娓娓道來，他確實已經有想法了，至少在人的問題上，他思路是很清晰的。
“廠裡賬上還有幾萬塊，另外南韓方麵又下了一些訂單，我現在也開始開拓國內市場，隻是國內市場銷量並不理想，如果需要的話，我將這些錢轉給縣財政，你縣拿去應急。”韓麗很想幫王笠綸，這方麵確實是毫無保留的。
“廠裡也要留著資金發展，再說這些錢也是杯水車薪，說到底發展才是硬道理啊，要是縣裡有錢，還不是想怎麼改革怎麼改革。”王笠綸擺了擺手謝絕了韓麗好意。
這一夜王笠綸隻是正常的借宿，第二天一早他又騎車去了關山鄉，在關山鄉王笠綸還是收獲了同樣的問題，依然是人和錢的問題。
兩天後他回到了縣城，第一時間找楊啟光彙報了情況。
“目前該暴露的問題都暴露出來了，主要的本質問題還是出在咱們縣太窮了，人的問題還好解決，就是錢的問題是最大問題，如果是經濟發達的地區，這種改革還是很好推進的。”王笠綸如實的說明了情況。
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這個時候無論是王笠綸還是楊啟光，都意識到了中樞的高瞻遠矚，徽山縣的改革推進到現在，已經發現了最大的問題，接下來就算全縣進行改革，大概率結果就是留下一個爛攤子。
但就是這樣暴露出的問題，正是中樞領導人想要的答案，知道問題後麵其實就好辦了，所以從某種意義上來說，徽山縣的任務已經完成了。
不過話又說回來，要是楊啟光和王笠綸能解決這些問題，那就相當於超額完成任務，將不可能變為可能，自然會讓人刮目相看。
“我們要想辦法打開這個局麵，不能就這樣留個爛攤子，你腦子向來靈活，這幾天可有想到辦法？”楊啟光方向是沒問題的，但具體解決辦法也沒有，他也隻能寄希望於王笠綸。
果然下一刻王笠綸點了點頭，而後開始娓娓道來，關於人的問題他說的比較簡單，本身這事也好解決。
王笠綸給楊啟光的方案也是兩點，一是明文下達給乾部，要麼接受調崗要麼滾蛋，身為革命乾部不能總想著輕鬆安逸，現在是組織和人民需要你吃苦耐勞的時候，沒有這個覺悟也就不配再擁有這個身份。
二就是一並解決赤腳醫生和鄉村教師轉正的問題，這裡王笠綸說的稍微詳細了一點，他順便在這個時候，第一次引入了事業編的概念，不僅是縣裡培訓有意願的赤腳醫生為專職醫生，將醫院和學校納入事業編管理，以後還可以擴大事業編的規模。
“辦法倒是個好辦法，這樣一來醫生和教師的積極性肯定也會更高，隻是這也需要一大筆錢，說到底最後全成了錢的問題。”楊啟光個人是看好王笠綸這個提議的，但問題也是顯而易見的。
其實整個改革歸根結底就是錢的問題，曆來改革目的本質也是解決錢的問題，說的更簡單一點，就是在沒錢的情況下如何解決錢的問題。
這也是曆朝曆代改革者為什麼大多數都不得好死的原因，因為辦法往往隻有一條，就是劫富濟貧，從有錢的地方拿錢來用。
改革不成功，會被劫富對象清算，改革成功也會得罪一大批人，這些人最後往往也會和改革者魚死網破，你革我的命，我就要你的命。
這本身其實是一個無解的閉環，不過好在王笠綸現在要破的並非全國這個局，而隻是徽山縣一地，所以這並非是完全無解。
下一刻他就給出了一個解決方案“我有一個想法，向銀行借款，修醫院修辦公樓甚至修公路，相當於用借的錢來搞基礎建設拉動內需。銀行借的這些錢，最終會進入企業和群眾的腰包，他們有了錢就會消費，縣裡財政就能增加，到時候再來還銀行的錢，相當於改革和發展同時進行。”
“找銀行借錢？國家為了防止地方政府舉債，可是明文規定政府不能向銀行借款的。”楊啟光皺著眉頭說道，他不得不承認王笠綸的想法很大膽，思路也是相當與眾不同，但現行的製度和法律，確實不可能讓縣政府從銀行借到錢的。
“這裡也不是沒有辦法，可以組建一個家縣投資公司，用白石工藝品廠抵押貸款，我相信銀行不會拒絕這筆大生意的。”王笠綸又說出了一條思路，這個時候重生的優勢就非常明顯了。
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