王摶開口問道“陛下要召見他們三人嗎？他們已經在長安等候半個月了。”
李侃搖了搖頭，疲憊地說道“朕舟車勞頓，沒時間召見他們，禮物收下，人打發走吧。”
“那如何回複他們的歸順請求？”
李侃沉思片刻，緩緩開口道“下旨召李克用、李思諫和劉仁恭入京共度上元節。”
這一決定讓在場的眾人都感到有些驚訝，但李侃並沒有給他們太多思考的時間。
“你們抓緊時間甄選幾名官員，過完上元節，朕要向夏綏、河東和幽州派駐督撫使和度支、鹽鐵、營田官員，暫時先保留三鎮的軍權。”
鄭畋眉頭微挑，憂慮地說道“陛下，一下解除藩鎮的財權和行政權，隻怕他們接受不了啊！”
李侃冷冷一笑，眼中閃過一絲堅定“現在可不是十年前那個任由藩鎮欺辱的時候了，朕能保住他們現有的權勢和財富，已經是最大的仁慈了。”
“此事沒有商量的餘地，以後也絕不允許有藩鎮的存在，朕要進行一次徹底的改革，讓天下回歸到正軌上來。”
幾位宰相聞言，滿臉疑惑又帶著一絲期待，他們不知道這位年輕的皇帝又打算做出什麼驚人之舉。
李侃理了理思路，輕聲說道“不論這三鎮是否真的歸順朝廷，目前除了西域和安南，國土基本收複，朕決定改道為省，建立省、州、縣三級行政。”
幾位宰相輕輕點頭，對於道或者省，不過是一個稱呼而已。
“諸位隨朕來”
李侃站起身，走到書房的一側的一麵牆邊，上麵掛著一幅大唐疆域圖。
鄭畋麵露驚訝，“陛下，這幅堪輿圖好像和上次看見的有些不一樣啊！”
李侃輕輕點頭，“這是朕斟酌之後重新修改的疆域圖。”
“吐蕃、南詔、安南、契丹、渤海和黠嘎斯也在我大唐疆域之內？”
李侃微笑著點點頭，“朕決定將全國劃分為三十個行省，吐蕃、南詔、安南、契丹、渤海和黠嘎斯皆在其列，各省所屬州縣，朕已經羅列清楚，各省設督撫使一人，掌管全省行政和民政。”
“設團練使一人，掌全省軍事，由兵部任命，外樞密院調動指揮。”
“設按察使一人，掌全省司法。”
“設監察使一人，掌全省官員督查。”
“中央設鹽鐵署和度支署，各省設鹽鐵司和度支司，鹽鐵司掌全國茶、鹽、礦冶、商業稅收之事，度支司掌統籌財政收支及糧食漕運，戶部掌管戶口、兩稅、酒稅等事。”
“以上各部權責分明，互不統屬，直接對朝廷負責，各部官員及部署胥吏的設置和品級朕已經做了大致規劃，諸位相國商討之後於新年頒布施行。”
五位宰相滿臉震驚，他們並不是對李侃的行政改革感到驚訝，而是被他的大膽設想所震撼——將吐蕃、南詔、契丹、渤海和黠嘎斯統統納入大唐的版圖！
這可是連太宗和玄宗都未曾完成、甚至不敢想象的壯舉！
鄭畋率先從震驚中回過神來，他皺著眉頭，憂心忡忡地說道“陛下，且不說吐蕃和日益強盛的契丹，單就那陷入內亂的南詔而言，我們要想在短短數年之內征服它，談何容易？”
“即使是在我大唐全盛時期，麵對如此棘手的問題，也束手無策，這場戰爭恐怕會是一場曠日持久的鏖戰……”
李侃不以為然，仰頭爽朗大笑起來，“哈哈，諸位愛卿不必擔憂，朕有十足的信心能在未來的五到十年內超越太宗和玄宗，建立一個前所未有的強大帝國！”
“如今周邊這些弱小國家已開始逐漸走向衰敗，而我大唐則蒸蒸日上，實力懸殊會越來越大，征服它們無需耗費過多的兵力，更不會有持久戰一說。”
王摶站出來，滿臉疑惑地問道“陛下，對於吐蕃和南詔，臣還能理解，但渤海和黠嘎斯地處偏遠，氣候苦寒，土地廣袤卻人口稀少，要它們又有何用呢？”
李侃輕輕搖頭，“地大物博，土地沒有無用之說，地上的草，山上的石頭，河中的水，森林中的樹都有其價值，有些東西現在看著沒用，將來會有大用。”
一旁的孫偓若有所思，“陛下，那些遊牧民族，恐怕很難收取兩稅，反而還得依靠朝廷的補貼，這樣一來得不償失。”
李侃臉上露出自信的笑容，“我們需要他們的牛羊和馬匹，而他們則需要我們的糧食、布匹和食鹽，隻要有需求，就能開展貿易往來，自然而然地可以收取商業稅，根本不需要朝廷出錢補貼！”
鄭畋微微皺眉，擔憂地說道“陛下，遊牧民族野性難馴，恐怕難以管理，這也是一個大問題。”
李侃微微一笑，胸有成竹地說道“鄭愛卿不必過於擔心，野獸尚可被馴服，更何況是人呢？”
“對於遊牧民族或者其他少數民族，我們可以采取靈活的策略，保留他們的部落結構，尊重他們的風俗習慣。”
“將那些願意融入大唐的部落遷至內地，就像沙陀人那樣，積極拉攏與我朝關係友好的部落，如黠嘎斯，堅決打擊那些好戰的部落，如契丹，通過巧妙的手段將他們分化，然後逐步實現融合。”
聽到這裡，鄭畋的眼中閃過一絲驚喜，“陛下英明，如此一來，邊境地區便能夠長期穩定下來，不過這種策略可能需要耗費大量的時間，也許需要十年、二十年，甚至更長的時間。”
李侃輕歎一聲，“萬事開頭難，但我們必須邁出第一步，為子孫後代奠定堅實的基礎，剩下的任務，就讓後人去繼續完成吧。”
劉崇望一臉感慨，眼中閃爍著向往的光芒，“真是讓人憧憬啊！不知道臣這輩子是否還有機會目睹這樣的盛世景象。”
李侃微微一笑，語氣堅定地說道“收複西域，征服南詔，這些事情預計在五年之內就能完成，而吐蕃和契丹，最多不過十年，也必定會被我們征服，劉相還不到六十歲，肯定能夠親眼見證這一切。”
聽到李侃如此自信滿滿的話語，在場的幾位宰相連忙齊聲附和，他們對李侃的能力越來越欽佩。
鄭畋猶豫了一下，小心翼翼地問道“陛下，現在朱溫、王建這兩個大逆不道之人已被剿滅，接下來您打算先對南詔還是安南出兵？”
李侃的臉上並沒有露出太多情緒，他的目光平靜地投向掛在牆壁上的巨大地圖。
“很快就要到新年了，這段時間就讓將士們好好休息一下吧，明年朕要一舉解決北方的問題。”
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