想明白這個問題後，張鹿安說道
“我希望諸位能夠明白，這次建鎮不光是隻有地方軍事，還有地方行政方麵，也不可疏漏，要統籌管理。
先說軍事方麵，本爵的意思是跟之前一樣，建立三級軍事體係，建立野戰軍，為機動力量；
地方軍，就是以前的守兵，為各縣的防守軍力；
第三級為屯衛兵，主掌屯兵事宜。
野戰軍方麵，設立大帥府為總指揮機構，任何軍馬的調動必須要有大帥府的命令。
大帥府的機構設置以及野戰軍的編製，需要由錢讚畫、張參軍、於參軍聯合商議後上報；
地方軍則是在縣設立民團，每縣至少一千人，設一名千總統領之，一名副千戶輔助，隻可在當地駐紮和行動，異地調動必須經過大帥府的命令；
屯衛兵，則是出則為兵，入則為民，在四鄉設立防禦使一名統領之，需要接受當地行政主官的統一調遣和安排。
所以接下來需要大量的文武官員，這件事為重中之重來安排，劉主事要全力負責，把這件事儘快完成。”
“是，屬下遵令。”
劉廷桂連忙站起來應承道。
張鹿安在會後，帶著親兵司和騎兵部，把整個安慶府的主要下轄縣全都看了一下，發現了一個重要的問題，安慶府的西麵三縣宿鬆、太湖和望江，還是連城牆都沒有，這樣的地方防守起來太過於麻煩，城牆一時半會也無法建好，還得花費大量的銀兩，得不償失。
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而安慶府城懷寧縣一帶的官僚壓根就不買張鹿安的賬，以地方官僚黃配玄為首，還將安慶府城的守城官兵幾乎抽調一空，然後在水師將領樓挺的運輸下，直接前往揚州，聽命於身在南京的閣臣史可法。
張鹿安對此也是無可奈何。
而剩餘的官員，像安廬巡撫張亮、兵備道皮應舉等人，張鹿安也不想打交道，乾脆放棄了安慶府城。
最後決定還是把防禦的核心設在潛山縣和桐城縣，潛山縣知縣柯友桂和桐城知縣張利民對於張鹿安還算友好，願意聽從命令。
張鹿安便任命柯鎮南為潛山典史，負責內部治安；
組建潛山民團，任命索忠信為潛山民團千總，以覃一純為副千戶，二人率一千人，作為潛山的機動兵力，負責潛山的安全；
以容令其為桐城民團千總，王家祚為副千戶，率軍一千人，駐紮於北峽關，負責桐城的外部安全；
以從壽州過來的潘加壽為桐城典史，負責桐城的內部安全。
同時下令在桐城與潛山的外圍地帶，建設大量的屯堡，把宿鬆、太湖和望江三縣的百姓給暫時遷居到桐城和潛山，讓他們全部住進屯堡，把各個屯堡附近的田地分給百姓們耕種，由官家牛和耕具。
再讓這些百姓中的壯丁們集中起來進行訓練，讓一些因傷退役的將士，出任各個屯堡的堡長，在農閒的時候組織壯丁們進行軍事訓練，初步打造了一個多層次的防禦體係。
隻是這樣的體係改革，張鹿安並不是特彆滿意，因為還留下來兩個隱患，一個是安慶府城，那是沒有辦法；
還有一個就是桐城內的羅九成、孫得勝和董銅柱三人，他們率領的軍隊不光軍紀不好，而且並不願意按照張鹿安的意思接受整頓。
張鹿安一度想要用武力解決，但是卻被張利民和浮山的一眾文官所勸阻。
張鹿安隻得叮囑容令其多加注意。
關於浮山寨這邊的防守，以容令彰為安慶守備，張都海為之副，負責留守浮山，率領3000名精銳作為總預備隊，在保障浮山的安全情況下，接應四方。
（本章完）
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