楊光華看著那份詔書，心想，莫非這就是曾肇所說幫皇上做的工作？可兩個老臣退休，跟皇上要解決的急迫問題，會有什麼關係呢？他琢磨不透，畢竟他對朝廷錯綜複雜的業務關係和運行機製還不夠熟悉，有的甚至一無所知。
次日上午，這份批準寧廣遠和李進退休的詔書就下發了。這篇詔書還是按原來的程序，由宰相、中書舍人、給事中都審核簽字之後下發的。令人驚奇的是，這篇詔書剛發下去，下午一上班，一份太後的手詔又發下來了。太後和皇上的手詔，是不用經過層層簽字，可以直接下發的。太後手詔上赫然寫著：“任命陸佃為參知政事（正二品），袁布凡為代理戶部尚書（從三品），韓忠彥為吏部尚書（從二品），李清臣為禮部尚書（從二品），曾肇為首席中書舍人，主持中書省文秘工作”。
楊光華恍然大悟，果然，曾肇為皇上做了件大事。參知政事，原本是太祖時為牽製宰相而設的職位，又叫執政。可他聽說，自打章惇任宰相以來，凡大事都不讓寧廣遠參與，加上寧廣遠身體不爭氣，經常病休，久而久之，章惇就把執政的權力全攬在手上，執政就形同虛設，形成了宰相獨斷專行的局麵。對此，寧廣遠很是不滿，卻又無可奈何，隻能生悶氣。在這種情況下，曾肇勸他退休，他也正好找個台階下了。至於李進，本就快到退休年齡，隻差幾個月，身體也不好。這兩人一退，就騰出了位子。沒等章惇反應過來，太後和徽宗已經把空位填上了。並且，如此推磨式的一轉，就將把持官員提拔任命、文件審核兩大關口的陸佃和袁布凡，調離了原崗位，一下把這兩個至為重要的關口打開了。而這兩個關口，都是章惇把持得最牢固、對章惇最為忠心、最能賣力的部門。雖然楊光華給徽宗提過兩次建議，但因沒有鑰匙，自然就無法打開這兩把鏽鎖。到底薑是老的辣，曾肇僅僅動員兩位老家夥退了休，令皇上愁煩煎熬的棘手問題就迎刃而解了。
不超兩天，太後又下了一道手詔，內容是：“為提高朝廷辦事效率，優化公文管理辦法，特詔令朝廷各部門、全國各級官府，即日起，朝廷下發的文件，一律由相關業務和職事部門起草，經中書舍人審核，宰相審核簽字後，報請皇上審簽，即可下發。凡是皇上的聖旨、詔書、製書、敕令等文件，由翰林院起草、中書舍人審核，報請皇上審閱並簽字蓋印後即可下發。地方官府上報朝廷的文書文件，報皇上的經中書舍人初審、宰相終審後，呈報皇上；送報各部門的，直報各部門並報禦史台閱處，由禦史台監督相關部門落實”。
楊光華一看，嗬，這不就是他給皇上提出，解決公文流程的問題嗎？
這份手詔一下，公文流程的問題迎刃而解。令人幾乎驚掉下巴的是，僅隔了五天，一份重磅文件又出台了。這份詔書列了一大串大赦官員的名字，蘇軾赫然列在首位。楊光華一看，猛拍了一下大腿，心中暗叫一聲：“好”，心想，太後和皇上這一連串的組合拳，打得簡直太漂亮，太絕了！
這也是韓忠彥剛剛上任吏部尚書，就按照皇上和太後的旨意做的第一件大事。這正是重要部門換將的重要作用和意義所在。
這一連串的組合拳打得絕對漂亮。在全國上下，特彆是朝廷內部，產生了強烈的轟動效應，無異於一場大地震。而這場地震的震中，就是章惇。
在太後下詔，恩準寧廣元和李進退休的時候，章惇並無特彆感覺，因此他非常痛快地簽了字。畢竟兩個老家夥確實都老了，並且有病，還經常牢騷滿腹、散播消極議論，經常跟他發生衝突，有時候搞得他很是難堪。因此讓他們儘早的退休，也是他的想法。可他沒想到的是，緊跟著太後的一道手詔，居然調整了幾個重要官員，尤其是把袁布凡調出了中書省，又把陸佃調離了吏部，新任命的三個人，都是他很不待見的。
再等到後來，那道調整公文流程的手詔發下之後，章惇感覺到，自己身邊開始起風了，似乎也要下雨了。所謂優化公文流程，改革公文管理辦法，其實就是廢除他宰相把關的權力嘛。這些年，他費儘心機、苦心孤詣，通過嚴把公文流轉關口，始終把朝廷的大權控製得牢牢地，即使皇上也被他穩穩地抓在手上。而今，太後居然一紙手詔就給廢了！這如何不讓他氣恨，甚至惱羞成怒？
更有，他明確給那個小皇上說過，不要急於搞什麼大赦，不要為彰顯什麼皇上的寬仁厚恩、營造什麼太平盛世的氣象搞什麼大赦，他們竟然背著我把文件直接發下去了！那個令他極度厭惡、他一心要將其置之死地而後快的蘇東坡，竟這樣被他們一紙詔書就放虎歸山了！這有多麼可氣，多麼可恨，多麼令人怒火中燒！又怎麼能讓章惇坐得住？
當然，章惇也清楚，如果吏部還是由陸佃執掌，他是無論如何不會聽從小皇上旨意的，這都是他們私自調整重要官員所帶來的惡果。
從打調整幾個官員的詔書下發之後，章惇的辦公室裡、家裡就都沒安靜過。他多年培養起來的大臣們，他的忠實嫡係臣僚們，紛紛擁到他跟前，表達對這些調整的不滿，也有的直接提出要向太後討說法。倒是袁布凡和陸佃，隻在任命詔書下達的當天，專門去表達過對章惇多年栽培的感謝之意，卻沒有對皇上和太後不滿。這也許是因為他們都是被提拔的緣故吧。
章惇絕沒想到，這個屁事不懂、花花公子式的小皇帝，加上一個女人，居然跟自己耍起了手腕，用起了計謀，竟然要顛覆他多年苦心經營打造起來的班底了！不行，必須反擊，不能讓他們為所欲為，不能讓他們的企圖得逞。不然，我這個宰相還怎麼當，我還是章惇嗎？因此，他一不做二不休，直接到慈德宮找太後要說法去了。（www.101novel.com）