大宋收回燕京的消息傳遍了大江南北，舉國上下、朝廷內外，處處喜氣洋洋；京城大街小巷、百姓家家戶戶，都掛上了大紅燈籠，好像把春節搬到了六月裡一般。六月六，這個象征萬事順意又順利的日子，燕京回歸大宋的慶祝大會在艮嶽廣場隆重舉行。大會上，徽宗親自宣讀了收回燕京等州的賀詞，表彰獎勵了在收回燕京這一曆史性重大事件中做出突出貢獻的官員。從六月初七到初九，連續唱了三個晚上的大戲，還有歌舞表演。京城所有的店鋪所有的生意全部免稅三天。
慶祝、表彰、獎勵等一應事項全部結束後，一個非常現實的問題擺在了眼前。作為大宋朝的北大門的燕京，必須要有得力的人鎮守。隻要守住燕京，那麼就可一夫當關萬夫莫開。因此選擇誰去鎮守燕京和燕山地區，便成了當務之急。
徽宗把遴選燕京守臣的重任交給蔡京和王甫後，當天下午，王甫就稟報說，建議由蔡攸任燕山太守兼燕京知府，郭藥師任燕山軍事將領。其實，這本是蔡京的想法，但蔡京接受當初推薦提拔蔡攸任禮部代理尚書時的教訓，自己不出麵，而是讓王甫去向皇上稟報，以顯示自己的高風亮節。
徽宗對這一方案高度認可“好！你們的建議跟朕的想法高度契合，完全一致。朕決定，蔡攸同時由少保晉為少師，郭藥師擔任燕山節度使。”
接著，徽宗又批準頒發了製書，製書的主要內容為“鼓貔貅百萬之威，勢如破竹；收河山九郡之險，易若振枯；建社稷不朽之圖，奮祖宗未雪之恥。”
楊光華看著這篇蔡京安排他的秘書起草、經徽宗親自審定的製書，覺得十分好笑。他在心裡說，接連慘敗於即將滅亡的遼國，還吹噓是“勢如破竹，易若振枯”，受儘了金人的揶揄、戲弄和刁難，用重金贖回空城一座，還說什麼“建立了不朽的功業，洗刷了祖宗未雪之恥”，這到底是厚顏無恥，還是不知好歹？徽宗大帝應該有點自知之明吧？嗬嗬。
通過深入研究金人的動態、金人的本性、金國的曆史和金國的治國方略，再對照眼下這個大宋朝的一切，楊光華知道，自己那夢寐以求、千載難逢的機會終於要來了！那個毒殺他、逼死他的小周後的惡魔趙匡義一脈的滅亡時間已經為期不遠，他的目標即將實現。因此，自己下一步的路徑和策略，也已經浮現眼前。
宣和五年的四月底，童貫代表朝廷，專程陪同蔡攸和郭藥師率領宋軍開進燕京上任。可是燕京的官員、富人和他們的金銀財寶及子女，還有眾多的手藝人，甚至身體隻要康健的百姓，早就都被金國擄掠而去，燕京實際上成了一座空城。
原來，金兵占領燕京之後，在這裡駐守了近半年時間。在這近半年的時間裡，他們到處搜刮掠奪，家家戶戶遭受到洗劫。為了避難，許多百姓逃到了山穀當中躲藏起來，剩下的也被金兵撤離燕京的時候全部帶走了，所以燕京成了空城，也就不足為怪了。金兵撤退的時候，還將燕京以及各州的城牆城樓等軍事防禦設施全部拆毀。燕京城裡到處是殘垣斷壁，可謂滿目瘡痍，一派荒涼。
五月初，童貫送下蔡攸和郭藥師後，班師回朝。可蔡攸說接到蔡京緊急私信，家母身體有恙，必須回京探視。於是就隻留下郭藥師一人率軍並臨時代行知府職權，蔡攸又隨童貫一起回來了。
童貫和蔡攸回到京城向徽宗稟報情況的時候，大吹燕京如何如何繁華、如何如何富庶、如何如何漂亮。徽宗聽罷，就對楊光華提起了他說過要去巡視燕京的想法。童貫和蔡攸聽了以後，既想笑，又擔心。他們擔心徽宗若真要去燕京視察，他們吹噓的這一切，不就全都暴露在光天化日之下了？豈不就會落個欺君的罪名？但轉念一想，徽宗同樣在吹牛，他怎麼可能去燕京巡視？若真叫他去巡視燕京，他絕對不可能去。正因這樣，他們兩個才越吹越沒邊，越吹越離譜。
徽宗聽了童貫和蔡攸的吹牛式稟報，興奮得幾乎要手舞足蹈，再次大行封賞。蔡京和王甫每人獲得玉帶一條，王甫由少師進封太傅，被封為楚國公；童貫被封為徐國公，不久又被晉升為光陽郡王；蔡攸升為少師；趙良嗣則升為延康殿學士，、滿朝上下一派喜氣洋洋、歡欣鼓舞。
到這年的八月間，徽宗又讓翰林院專門刻寫了收複燕雲碑。從內容中可以看出，徽宗認為，北方邊陲已經是固若金湯，大宋朝自此可以高枕無憂了。殊不知，燕京其實成了宋朝沉重的包袱。
由於燕京被金人掠奪的一無所有，僥幸存活下來的，為躲避金人擄掠逃到山裡、現在又返回城裡的燕京百姓，沒有飯吃、也無處覓食，隻得到宋軍的兵營中討要殘羹剩飯，一時間各兵營人滿為患。此時，整個宋朝由於多年來朝政腐敗，貪官汙吏盛行，國家透支財政虧空，特彆是朝廷花銷無度，再加上龐大的官僚隊伍和長期的國內民變暴亂，再加上與遼國和金人的征戰、爭端和賠償，整個大宋王朝已經零落凋敝，民不聊生，百姓啼饑號寒。尤其是金人占領過的地方更加嚴重。所以蔡京安排從燕京以外的各地調糧，周濟燕京的百姓，卻無糧可調。就連一向富庶的江南地區，也是窮困潦倒。沒有辦法，隻能把這些嗷嗷待哺的饑民，安置到附近的州縣，大的縣數千口人，小的縣也有幾百口，而這些縣本身就艱難困苦的無以複加，再安排給他們這些饑民，負擔更加不堪承受，因此街頭行乞的、討飯的、流浪的，甚至餓死街頭的，比比皆是，活脫脫一幅幅流民圖、饑民圖。再加上一些惡行強盜式的人物，趁此機會大肆搶劫，就連老人孩子剛剛得到的一隻紅薯，他們也不放過。燕京整個社會秩序的混亂已經達到了無以複加的地步。
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可百姓無論在兵營裡，還是分到其他州縣的，依然吃不飽穿不暖。沒吃的咋辦？搶！於是在兵營裡的百姓就搶，軍民之間的衝突不斷升級，打死人者比比皆是。百姓見軍人不但不給吃喝，還打人甚至打死人，有人便直接向郭藥師告狀。誰知郭藥師到了打死人的兵營一看，竟哈哈一笑說“哎呀，我當什麼大不了的事呢。不就是打死了幾個窮鬼嗎？本來你們就該餓死，不打死也是餓死，打死了就打死了吧，免得活著受罪嘛。埋掉吧。”
說罷，帶著衛兵揚長而去。自此，燕京城裡城外的兵營裡，因爭搶吃食打死百姓的事件越來越多，再也無人告狀。一幅典型的流民圖，一腔透涼的心酸淚呀！
徽宗帝花費了那麼大的本錢、那麼長的時間、那麼多的心血，要回來的燕京城，就是這樣的一副景象，是可笑、可歎、還是可悲呢？無人能說得清。自認為偉大英明的徽宗大帝，實在是一個政治上的無知小兒，一個四十多歲的無知小兒。他以為收回了燕京，得到了一座繁華的城市、古老的城市、美麗的城市，能夠鎮守邊疆的城市。有了這座城市，把守北方邊疆，就能擋住野蠻的金人的腳步，他和他的子民就可以高枕安臥了。他全然忘記了，金人對他的不屑一顧、滿腹成見、一腔的不滿和始終存在的覬覦之心，都在日益增長、在積聚、膨脹，也在等待反攻倒算的時機。
蔡攸由蔡京和王甫聯名推薦、被皇上委任為燕山府知府兼燕京知州，還提拔成了少師，蔡攸和他老爹乃至整個蔡家無不為蔡攸高興，大宴賓客慶賀了三天。可蔡攸隨童貫到燕京轉了一圈，全麵了解了燕京和燕山一帶的情況後，當場就嚇出了一身冷汗，在燕京的時候，每天都像做惡夢一般、處在恐懼和憂慮之中。因此，他編出個母親身體有恙的理由接著又隨童貫回到了朝廷。
回到朝廷，蔡攸和童貫向徽宗雲山霧罩地瞎吹一通、受到徽宗大加讚賞之後，等童貫一走，他便對徽宗說“皇上，燕京這麼重要、這麼繁華、這麼富庶的地方，您那麼器重臣，讓臣去那裡任職，臣真是三生有幸，也是臣全家、臣祖祖輩輩的榮光，臣將永生永世感恩皇上，報答皇上。可是，臣跟隨您這麼多年，受您的教誨，覺得這麼美好富庶重要的地方，臣不應該捷足先登，而應該把這麼大的好處讓給他人才符合皇上您的要求，也才對得起您對臣的諄諄教誨。還有呢，我是您的近臣，臣一直守在您的身邊，雖然您讓臣做過征遼的副帥和監軍，可那隻是短暫的事情，所以臣不舍得、也不忍心離開您呀。還有呢，臣對燕京和燕山一帶不熟悉，也不了解，，臣也沒有在地方工作的經驗。可聖上又對臣寄予厚望，這麼信任臣，臣要是因不了解情況、缺乏地方工作經營誤了皇上的事、國家的事，臣不但無地自容、甚至砍掉腦袋也難以向皇上、向朝廷謝罪呀，皇上您說是也不是？”
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