容終繼續道：“將軍現在暫領遼東經略，治下有山海關、中前所、青牙堡、前屯衛、中後所、中右所、寧遠城、塔山堡，以及其他屯堡諸多地方。
“這些地方，有著不少荒地，大可用來屯兵屯糧，抵禦建虜。
“下官建言，每一千戶百姓，便可入駐一個屯堡。
“一千戶百姓的人口數量，在五六千左右，而山海關外現存在將軍治下的屯堡約莫有近三十個，足以安置這些百姓。
“或也有屯堡人口數量超出，這也無妨，等著將北邊的錦州等地收複之後，也可以再行改編安置。”
容終說到這，頓了頓繼續道：“當然，此戰我青牙軍奪回來的糧草耕牛不少，安置百姓的消耗也足夠充足。
“而且，這些救回來的百姓，許多人都是散戶，沒有成家人口。
“我等也可以讓其互相配對，鼓勵生育，多餘的人口還可以繼續遷移，填充北邊屯堡人口數量不足。
“詳情事宜，屬下等已經做好了粗略，還請將軍過目。”
容終將手中的文書遞給了謝不冬。
謝不冬轉交給了溫越。
溫越接過後，粗粗略覽了一番。
其實在他的心裡，對於如何治理多出來的百姓，心中早有了自己的想法。
剛才問出來，也是聽聽屬下們的意見。
看過文書之後。
溫越覺得容終提出來的方略，頗有可行性。
容終和周點柯等人都是吏員出身，想來這一番方案被他們折騰出來，耗費了不少精力。
不然弄不出來如此完善的治理設想。
不過在溫越看來，他們兩人的治理設想還是局限於當下，沒有放眼未來。
這當然也怪不得他們。
自己有著後世的知識，可以看得更遠。
而周點柯他們目光還是想著怎麼處理百姓，開墾田地，整理器械，修理屯堡等。
真正的軍政、民政如何處理，他們還是沒有想法。
俗話說。
不在其位，不謀其政。
然而，現在到了溫越這個位置，就需要能力更充足，能看得更遠的人才。
很遺憾，自己麾下大多數都是武人。
至於文人這些，還是沒有什麼人才，都是重實務，短方略。
當然，這也是不是說周點柯他們能力不行。
但是，如今的溫越集團，不單單是光靠著做實務了，重方略之人也是必須要的。
溫越將手裡的文書放下，緩緩道：“點柯你們兩人所擬定的方略，待議事之後，本將會詳細琢定，不過本將現在有幾句話還需大家重視。”
聽到溫越這麼說，在場眾人都是不自覺的立直了身體。
“眼下我等治理的不再是區區青牙堡和中前所兩城，而是整個關外，遼東地區，需要以高屋建瓴之勢俯視全局。”
溫越道：“不僅是人口百姓、田畝需要統計，其餘如礦山、山林、草地等都需要統計，大規模屯田，廠礦畜牧等也需要統計。
“農業是第一個需要重視的，除此之外就是商業。
“未來我關外要設置稅商局，專門收取商稅，與其他地方通貿易，立錢莊，控製市場，防止其中有敵細奸商擾亂我關外。”
“另外每個屯堡城池，都要建設好各大小學堂，使孩童從小就接受教誨，讓百姓懂得廉恥。”
“另外還要有專門的建設局，負責關外的修橋鋪路等事宜，這不僅是讓百姓便利通行，也可以方便我大軍快速通行。”
“還有情報局，也要建立，防止有賊虜利用間諜作亂。
“其餘還有軍工局，也需要完善建製，使其打造出更好更優的武器，以用來抵禦外敵，保境安民。
“……此種許多事宜，都需要細細討論，細細安排下去，依照本將的意思，未來五年之內，乃是遼東的第一個五年建設計劃，務必要把關外這片地方，打造成世外桃源！”
溫越這番話說完。
在場眾人都是瞠目結舌，感覺不可思議。
他們都沒有想到那麼遠，許多人的腦筋都跟不上。
卻不知為何，每個人都感覺心潮澎湃。
不過他們都知道。
溫越定下了這一係列的政策，就猶如撥雲見日，讓未來有了清晰的目標，他們隻需要緊緊追隨便可！
周點柯第一個站起來，施禮道：“將軍目光高遠，實在讓屬下慚愧，無法比及。”
溫越笑著，接受了周點柯的這句稱讚，讓他坐下。
他繼續道：“所以為了實行這第一個五年計劃方針，本將決定設立幕府。
“在幕府下設立參謀局，情報局，練兵局，鎮撫局，後勤局，財政局，民政局，文化局等。每個局下，另外再設有司有科等，數量不一，視具體情況增減。”
這話又是一顆猛然炸彈！
讓剛才緩過來的眾人，再一次陷入了暈乎。
眾人一邊跟不上溫越的思路，卻一邊能察覺到溫越定下的這些“局”非同小可，能將各種職權有序不紊分發下去。
幕府並不稀奇，不論是大明還是海外，都有聽說。
可能劃分出這麼多部門，實在是讓人震撼不已。
在場許多人都是一開始，就跟著溫越的老人。
當年的溫越一開始就表現了不凡，卻沒有想到，到了身居高位後，溫越竟然還有這麼多想法。
從字麵上看。
參謀局中的參謀，必然就是現在大明各將身邊的讚畫之類的人物了。
不過依照現在的青牙軍軍製。
想來未來鎮國將軍，是要靠著參謀定下謀劃，進行指揮打仗，如此可以牢牢掌控軍權，不怕將領生出二心。
隻是這樣一來，不會成為紙上談兵麼？
眾將心中剛有這擔憂，卻馬上又覺得這是杞人憂天。
多次戰鬥已經證明了，鎮國將軍定下的軍製條律，加上精準的情報和地圖，完全可以讓在外作戰的軍士如臂揮使。
而這樣下來，參謀局的主事之人，就幾乎相當於一軍主帥，不知道鎮國大人會讓擔任。
其他的，練兵局，情報局，鎮撫局則沒有什麼不明不白的。
軍中許多將官之前就是負責這些事務的。
如今隻是定下的更加明確，分下的職責更加清晰罷了。
後勤局和民政局也從名字上看來，非常容易理解。
隻是這個叫做文化局的……
眾人思考一會，想到溫越在軍中設立的撫慰官，以及組建的戲班，戲台子等，眾人大概猜到了其中的意思。
而這樣越是深入思考。
眾人就越是震驚，鎮國將軍設立下去如此多的部門，職責劃分清晰明白，儼然就如一個小朝廷！
整個幕府就是內閣，參謀局和練兵局，情報局相當於兵部。