可是這是一個龐大的工程，而且溫越也知道袁崇煥對自己感官不好，不會給予支持。
再說了，就算袁崇煥願意對他支持，可整個遼東地帶，百廢俱興，許多地方水利失修嚴重。
青牙墩這個地方，並沒有什麼戰略價值，不會受到重視。
更彆說，經過萬曆年間的擺爛，國庫空虛，朝廷缺少財力，有限的一些錢財又被魏忠賢這位大佬在帶頭貪汙私藏。
所以眼下溫越隻能自己慢慢想辦法解決了。
不僅是溫越對這些荒地感到可惜，祖柏望著眼前廣闊平原，歎息道：“大人，這一片都是好地啊，咱們要是多招些人手，將這一片開墾出來，日後這便是數千畝良田啊。”
溫越輕輕頷首，祖柏這話與他的想法不謀而合。
想要在這一片建設屯堡，人手是要最先解決的，就光憑現在青牙墩內的九人，想要開墾這數千畝多的良田，愚公來了都要佩服溫越他們的毅力。
但是招收軍民開墾並不是個簡單的事情。
無論什麼年代，朝廷對各地百姓開墾良田都是有優惠政策的。
就拿大明來說，隻要是開墾出來的土地儘數歸開墾者所有，並且前三年並不用納稅，等到第四年交納一些牛具銀便可。
甚至有些偏遠地方，為了鼓勵軍民開墾土地，準免十年以上的稅收。
然而，免稅這事完全就是在畫大餅。
尤其是經過了萬曆年間，這遼東的幾場敗仗，國庫空虛見底。
國庫空虛了，那該如何辦呢？
自然是要征稅，官紳豪強肯定是征稅不到的，有著各種辦法，轉移應納稅糧，隻能再苦一苦百姓了。
本來開墾土地的前期投入就大，需要買糧種，買耕牛，不是簡簡單單扛著兩把鋤頭下地就能了事的。
有些剛剛種下種子的百姓，就被官府豪強上門催收，直接導致入不敷出。
逼迫再嚴重一點，開墾田地的百姓就會直接逃亡，剛剛開墾的田地，又會再次變成了荒地。
惡性循環，這也是明末災荒的形成原因之一。
其實在每個王朝的末年，田地都是不缺的。
然而戰爭頻繁，流離失所，沒有一個安穩的環境，想讓百姓耕種，那簡直是笑話。
常言道：“不患寡而患不均”。
可在這句話後麵，還有另外一句話：“不患貧而患不安。”
戰亂永遠比窮困更讓人恐懼！
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