為了不讓國庫跑老鼠，好現就開始籌錢。
本來改稅製是個好辦法，但是見效也慢。從試點，到推行，怎麼著也得個三、五年才能初見成效——這還是。而且，改稅還會引起一定程度社會動蕩。康熙末年是個……不少人揭竿而起時間段，還真是擔心再逼一逼，讓有知識有文化某些人投入到推翻舊社會行列裡。再佐以外敵入侵，那滋味就了！
也不是怕事兒，也覺得能夠挺下來。隻是這幾樣如果同時爆發，那就是對國家政權承受能力極限一次考驗。不到萬不得已，沒哪個腦殘領導人會玩這種挑戰極限運動。
想來想去，農業國家核心統治階層就準備拿商業開刀了。不巧，鹽業是壟斷行業，利潤豐厚，而且弊端很多，鹽稅對國家稅收又很重要，就是它了！
胤礽記憶力襲自康熙，還有青出於藍架式，想錢想得要瘋了他就從腦子裡翻出了一段記憶來。猶記得當初李光地老先生彈劾過一個叫張霖家夥，這貨販賣私鹽得利一百六十一萬七千八百多兩！
當年爆出這件事情時候他就想，這真是利潤豐厚啊！相比之下，享有國家優勢、被國家扶植鹽商們簡直弱爆了！哦，當時他也正為錢發愁，記憶很是深刻。
他要不對這一項動手，那就不是一個缺錢皇帝了！
說乾就乾，胤礽叫來骨乾們開了一個吹風會，大家與皇帝想得也差不多。沒道理該入國家錢就進了私鹽販子腰包，然後讓咱們這些人為錢發愁不是？那是一力支持。
連王掞這樣把仁義禮教掛嘴上人也義憤道“目無法紀實是該辦，請陛下下旨，令各省督撫嚴查私鹽。各產鹽之地，嚴禁私鹽流出。”他甚至還提出了加強對鹽丁人身控製等措施，出手也夠狠。
胤礽表揚了王掞一心為國態度，然後道“如此，朕意已決。”
虧得策妄阿喇布坦消息還隻是小範圍內流傳，朝野一片祥和。還有大挑事情吸引了很大一部分注意，皇帝因著都察院一份參奏當今私鹽橫行折子而要動鹽法事兒並沒有讓大家太過振動。頗有幾個想表現人表示，私鹽橫行，是目無法紀，挑戰政府權威，該辦！
胤礽也下了命令。
效果並不理想。到南方鹽窩開始少量出鹽，而秀女大挑進入複試時候，官鹽銷量並沒有增加多少。
原因無他，經濟規律作怪而已。官鹽要上稅，很貴，私鹽便宜。百姓手裡錢又不多，你就是禁了私鹽，官鹽也賣不出去，眼下又沒有銀行大範圍推行按揭。打個比方，他就隻能出得起1塊錢來買鹽，買官鹽，隻能買1斤，買私鹽，能買1斤。沒了私鹽，官鹽頂多能賣出1斤來，而不是1斤。總收益……沒有想象中那麼多。
這隻是理想情況，好歹還增加了一點官鹽消量。通常情況下，是不可能一道旨意下來，天下私鹽禁絕。市場需要私鹽，私鹽販子就會鋌而走險。哪怕他把價格提到5塊錢一斤，大家還是寧願買他，不買官鹽。
這會兒人民群眾生活並不“康乾盛世”，願意冒險走私還是有不少。生活所迫、利潤誘惑，願意販私鹽人依舊存。官鹽依舊受衝擊。
胤礽見此情景，很是著急上火，不得不動了另一個念頭改鹽法。反正攤丁入畝眼下行不得，得先乾掉策妄阿喇布坦，得籌錢，他就跟鹽課死磕上了。
當然，這裡麵還有一個很陰暗想法本來就應該是抑商，辦了這事兒，誰也不能說我不好！私鹽泛濫，也是綱紀敗壞表現，我從此下手，大家朝野隻有擁戴份兒！
雍王又被叫了來。
聽完他二哥想法，雍王語氣就有些蔫蔫“臣弟琢磨著，還是先把虧空追繳一下兒。陳年舊賬，越堆越多，到後，人死如燈滅、家業敗落了，就追繳不了幾個錢了。”準備了一年稅製改革就這樣被擱置，又派了任務，他實興奮不起來。
胤礽看一看他四弟“鹽政也開始虧空了，私鹽泛濫，禁而不止，商戶日漸不支，可見並不是國家管得不嚴，乃是根子上出了毛病。但情形卻不如戶部虧空那樣嚴重，也是擠膿包意思，早一天動手，便省一分力氣。”
雍王還是沒有答應，他看來，事有輕重急緩，稅製改革是不改不行了，火耗亦然，鹽政卻還沒有糜爛到支持不下“鹽課關係國賦，極是重要。國家稅收，一是田賦丁銀二就是鹽課。既已要動田賦，鹽課就要暫緩。”總不能一次拽了兩條腿兒，那樣會“叭唧”著地。
胤礽道“先不動田賦，改鹽法！”擺擺手，思路也理清楚了，“這個省力氣，我得策妄阿喇布坦動手前先把國庫充實了，這個動靜說起來大，卻隻是論商。改了鹽法，鹽課增加，也好有底氣去改稅法。”
雍王沉默了一會兒，方道“您意思是……因策妄阿喇布坦事兒，須得先攢下些家底子？”理解了，但是……還是有點兒轉不過彎兒來，“那攤丁入畝呢？”
“必行！”
兄弟兩人對局勢都有比較微妙直覺，這個國家近些年來狀況頻發，是不改不行了。改革是共識，要討論隻是步驟順序問題。不討論還好，一討論就發現原來國家毛病這麼多！
這事兒不是一個皇帝、一個王爺關起門來一聊天兒，聊完了讓下麵去執行就能把事情辦好。要知道，執行還是靠下麵，要命是他們倆也沒弄出一個改革方案來，要現商量。
此時實行是綱鹽法，將鹽引分為十綱，將特許商人列名，許永遠據為窩本，乃是有世襲性質，官不收鹽，官督商辦。恰似一座圍城。外麵資本進不來，裡麵人輕易也出不去。
壟斷必須產生，加上還有一點政府催逼，官鹽日漸難行，私鹽愈發猖獗。
又是一通扯皮。
還是先試點，正好，把這事兒交給李陳常來辦，中央由雍王與太子兩個人督辦，直接向皇帝負責。
胤礽事先計劃、著手準備了許多事，眼下一件都還鋪開，先要辦，居然是一直沒有被討論鹽政！
李陳常也著實有幾分能耐，又是本職工作，情況也熟悉，對鹽政裡頭貓膩也是門兒清。提出了以票鹽代替綱鹽，推行試點。
讓人驚訝是……來自鹽商們阻力很小！
當然啦，他們自己都要被逼得去販私鹽了。初時，政府“賞給本錢”讓他們做生意，是彌補了商戶資本上不足。國家貸款扶植民間商業，聽起來很讓人感動不是？
啊呸！這會兒不是什麼扶持企業發展給予優惠貸款，內務府給本錢，那是收高利息。就是高利貸！借了黑社會高利貸，頂多斷手斷腳，了不起爛命一條，還能四處躲一躲。借了皇帝高利貸，普天之下莫非王土，想逃除非出海，這看著出海又豈是那樣容易？
說是不與民爭利，實際上是不承擔經營風險，不但收紅利，還收貸款利息。有什麼事兒，你得“樂捐”。
去了枷鎖，如何不樂？改了鹽法，他們是失去了壟斷地位。他們有家有業，還沒被敲詐得徹底，瘦死駱駝還比馬大呢，又有幾代人積累下來經驗、人脈，競爭起來誰怕誰啊？
等到年尾結算，鹽課居然漲了很多。許多私鹽販子也由此轉正，這就是後話了。
作者有話要說