隨著故事的延伸，黃德發的情緒有了些許的變化，言辭也很是激動。
江洋一邊聽，一邊給黃德發倒上酒，心中也有了個大概。
原來，這黃德發到了廣東以後，曾經也折騰過幾次，但廣東不比石山，沒有深厚的基礎人脈，也沒有像陸正華這樣的靠山，一曲三折肯定是在所難免。
後來黃德發轉換思路，打算不再從商力求一個穩字，便想去事業單位混個鐵飯碗，有個公職也算是混個出路，萬一再混出名堂，以後當個官也是很不錯的。
奈何天公不作美，就在黃德發花光所有積蓄和人脈後，也僅僅是弄了個分管城管的單位，且隻是一個不大不小不上不下的小領導。
好歹是個官，何況錢都花了，黃德發也就把心沉下來，將就著乾了。
新官上任三把火，既然是城市管理，那就做出點成績給上麵看。
於是黃德發二話不說，讓城管加大了對城市麵貌以及安全隱患的管理。
第一把火便是奔著廣東遍地成災的地攤去的，尤其是那些賣各種小吃的街邊小攤，不僅影響交通和城市美觀，且衛生也沒有什麼保障。
為此，黃德發專門還看了資料，據統計，每天醫院都會有幾十個因為吃了路邊攤而身體出現問題的人，兒童和學生占了絕大多數。
立功心切的黃德發馬上發號施令，開始對那些無證件無執照無安全許可的攤位和店鋪進行嚴格的處理，並且起了一個響當當的名字霹靂行動。
原本以為會有一個好結果，黃德發也是信心滿滿，卻沒想到在霹靂行動展開的兩個小時便出了問題，徹底熄了火，並且讓區正府、城市管理辦公室以及公安係統全部受到牽連。
不僅上了電視、報紙，還被老百姓討伐連天，謾罵“城管”就是畜生。
而導致這一切的原因，僅僅是因為三個城管抄了一個三無盒飯攤。
盒飯攤的攤主是個沒活乾的農民工，因為包工頭拖欠工資，不得不到街頭去討生活，於是便在家裡做了盒飯，用三輪車推到街上去賣。
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按照執法標準，這個攤位沒有辦理證件以及衛生相關的手續，三個城管多次警告無果，乾脆直接抄了他的攤子。
這一抄可不得了了，頓時引起了公憤。人民紛紛表示，農民工出來討生活不容易，這等於斷了彆人活路，跟殺人沒有區彆。
也有人說，這些城管就是畜生，暴利執法，該管的不管，不該管的倒是來勁了。
嗚嗚泱泱，沸沸揚揚。
事情越鬨越大，竟是直接把這次事件送上了電視，送上了報紙，驚動了上麵的大領導。
為了平息人民群眾的怒火，上麵自然是要趕緊找出這個發號施令的冤大頭。
而那個冤大頭當屬黃德發無疑。
這一查，便把黃德發查了底朝天。
官是花錢買來的，就這一點足夠讓黃德發百口莫辯，也彆說講道理了，連夜跟著幾個朋友跑路，跑的越遠越好，這一跑，便是三萬裡。
“我就不明白了。”