幽州玄菟郡郡城南門（今遼寧撫順市以南），傅燮及其親衛一行五百餘人經過一個多月的跋涉，總算是抵達此處。此時已是四月末，但玄菟郡內仍然有許多地方隱隱可見未化的積雪，而新上任的玄菟郡都尉公孫度則正帶著郡中官吏在此列隊迎侯。
“下官玄菟郡都尉公孫度，恭迎郡守大人！”
傅燮看著城門前正恭敬行禮的十幾人趕忙下馬上前將眾人一一扶起道“沒想到已近五月，玄菟郡仍有積雪未消，寒風依舊，累諸位在此久候，燮之過矣！”說罷還對著眾人還了一禮。
“嗬嗬，郡守大人客氣了，如今邊境之地高句麗、夫餘、沃沮、婁挹等異族雖因烏桓被滅之事不敢再如以往犯邊，但卻轉而加大與各邊郡豪強、商賈勾結，大肆走私糧食、鐵器、食鹽等物資，視我大漢律令如無物，而邊郡之地人煙稀少，兵力有限，實在是防不勝防。現在郡守大人到此，又乃大將軍心腹，足見朝廷及大將軍之重視，我等邊地寡民豈能不前來迎接以示誠意？”公孫度笑嗬嗬的對傅燮說道。
“是極，是極！公孫都尉所言正是，以後有傅郡守在此坐鎮，我等邊民總算是有盼頭了！”玄菟郡郡丞田蒙激動的接口道。
傅燮聽聞田蒙此言有些疑惑，正想開口再問，卻發現十幾名官吏幾乎都是凍得臉色發青，身軀在寒風中微微顫抖，便將疑惑暫時收回，說道“想必諸位在此等候時間不短了，此處亦不是敘話之地，不若進城至府衙再談吧！”
“對！對！雖已近五月，但玄菟郡此地仍然寒意深重，不要凍壞了郡守大人，還請郡守大人移步郡守府再行敘話！郡守大人，請！”公孫度趕忙接話並殷勤的為傅燮引路。
傅燮倒也沒有多想，跟著公孫度的引領一路來到了郡守府。隻是一路上看著冷冷清清的玄菟郡城，有些感慨，沒想到這邊地郡城治所所在卻連中原之地的一個鄉鎮都不如，更彆說是縣城了。
等進了府衙大廳，眾官吏正準備告辭離去時，傅燮卻叫住了公孫度與田蒙二人，然後一邊吩咐自己帶來的仆役上熱茶，一邊問道“公孫都尉、田郡丞，剛剛在城門處我觀眾官吏幾乎人人被凍得臉青唇白，因此沒有細問，現在你們二位可以給我說說這玄菟、遼東、樂浪等邊郡之地的詳細情況了。”
公孫度聞言眼中精光一閃，但並未立即回答，倒是郡丞田蒙微一怔愣便起身答道“傅郡守，你這才剛到，本不應該打擾你休息的，不過既然傅郡守動問，那我便叨擾了！”說罷，田蒙臉上露出幾分悲憫之色，長歎一聲，然後娓娓道來。
“唉~，傅郡守，自三百年前武帝（漢武帝於公元前108年在此設置玄菟、樂浪、臨屯、真番四郡）在此設置郡縣，周邊夫餘、沃沮、穢貊等族自此歸於治下，然其中自這幾族中脫離自成一族的高句麗族，不少人入我大漢，編戶齊民，卻又在王莽之時脫離大漢自成一國，自此其首領自稱為王，時常犯邊劫掠，成了我大漢東北邊地的一顆毒瘤。”
“嗯，此事我倒是在大將軍新建成的藏書館中查閱過，這高句麗確實給我大漢東北邊地造成的損失不小，隻是我一直沒搞明白，曆代帝王皆有派兵剿滅，可這高句麗為何反倒壯大矣？”傅燮點點頭，疑惑的問道。
“傅郡守，蒙乃玄菟郡人氏，我田氏更是在此地傳承數百年，你這問題恐怕也就我等能回答了。這高句麗乃是脫離自夫餘、沃沮、穢貊等族，與這些異族有著千絲萬縷的聯係，朝廷派大軍圍剿之時，不少高句麗之民便隱於這些異族之中；我大漢承平之時，這些異族就化為高句麗之民前來劫掠。如若朝廷大軍將夫餘、沃沮、穢貊等族一同視為如高句麗般的反賊，那這東北大地遠不是朝廷一支偏軍所能鎮壓的，大量駐軍的長期消耗朝廷也承擔不起。再加上這東北每年差不多過半時間都是冰雪覆蓋，山林茂密，野獸極多，難以定居，而高句麗也隻是小打小鬨的劫掠一番，不敢大軍入侵惹得朝廷派兵鎮壓，所以這個問題就一直延續了下來。”
傅燮聽到田蒙的話，頓時眉頭緊皺，看來這邊地的問題比自己想象的要複雜的多，遠不是帶著大軍掃蕩一番便能解決的，於是出聲問道“所以現在邊地還是不時會有高句麗人前來劫掠？”
“呃這倒沒有，自大將軍親率大軍將一直盤踞遼西的烏桓族徹底剿滅，隻留其民，毀其國的事傳到高句麗後，高句麗便收斂了許多，這幾年可以說是東北最安定的時候！”
“哦？既然東北安定，那為何你要上疏玄菟、遼東、樂浪等地走私泛濫，視我大漢律令於無物，這些，難道不是你這郡丞該治理的？”傅燮聽到田蒙的話頓時覺得怪異，先是說高句麗難纏，又說東北安定，再是走私泛濫，怎麼看怎麼矛盾。
“傅郡守，這正是我今日要說的重點，這東北之地苦寒，耕種不易，收獲有限，因此大量平民和異族之民多是相互以物易物來各取所需。不過近幾年大將軍大肆修築道路，使得食鹽、糧食、鐵器等物能夠暢通的運抵邊地，物價也大大降低。但一直以來朝廷有禁令，食鹽、糧食皆是有限量的，而鐵器是禁止交易給異族的，因此這些物資在異族物價便居高不下。所謂財帛動人心，於是不少邊地百姓因有購買之權，便私自參與其中將各種違禁之物交易給異族，而郡守府兵力有限，這東北之地又形勢複雜，下官若動兵又怕激起各方異動，是以才向朝廷稟報此事，還請郡守明鑒！”
“嗯~，原來如此，那不知公孫都尉可有什麼要補充的？”傅燮好奇的看著一直一言不發坐在一旁的公孫度問道。
“郡守大人，田郡丞所說基本屬實，末將沒有什麼補充的，隻是這走私之事，末將覺得還需詳查再下定論！”
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