1913新軍閥！
沈保昌跟馬奎低聲議論了幾句，隨後就對祿士和馬格利說道“你們剛才說的，我方原則上同意，不過在租界展開聯合行動時，我方出動的人員必須要配槍，且要參與到行動，因為巡捕房的巡捕魚龍混雜，我們信不過，行動時前後難免有人走漏消息或者直接徇私枉法！”
祿士和馬格利互相看了一眼，隨即就同意了，說道“好吧，第一條就按照這個約定！再說你們提出的第二條，無論是公共租界工部局和法租界公董局都不同意，貴方巡警必須全部退出去，回到原來的執法區域！”
越界築路區域涉及到很大的利益，工部局和公董局每年在這些越界築路區域都可以獲得巨大的利益，比如明麵上的稅收和暗地裡的灰色收入，這裡麵有相當一部分收入進了工部局和公董局的董事們腰包裡，沒有人舍得把原本屬於自己的利益讓出去。
沈保昌搖頭說道“這不可能，越界築路本身就是非法的，你們竟然還在這些道路圍起來的區域內設立巡捕房，在道路上安排巡捕巡邏，向市民征收各種稅，把原本屬於華界的公共產權土地賣給私人，所得錢財收入你們自己的腰包！”
“前清和北洋方麵沒有人管，但並不代表你們可以合法的占有這些越界築路區，你們必須撤離巡捕，把巡捕房、崗哨亭和其他相關設施移交給我方，如果你們不同意，我方將單方麵把這些巡捕房的巡捕強製驅逐出華界！”
祿士皺起了眉頭，額頭上皺紋形成了一個川字，他說道“二位先生，你們做沒有留下半點商談的餘地，要知道這些區域內不僅生活著很多中國人，還生活著很多各國公民，不僅有英法公民，還有美俄得意日等國人！”
沈保昌擺手說道“這是兩碼事，原來住在這片區域內的各國公民可以繼續居住，隻要他們奉公守法就行，工部局和公董局隻要把這些區域內的巡捕都撤走就行，治安方麵今後由我們接管，沒有我方允許，不論貴方的巡捕還是什麼其他的執法和武裝人員一律不準進入，否則視為入侵，我方有權率先開火！”
祿士跟馬格利商量了一下，說道“這件事情我們無法拍板決定，恐怕要谘詢各國領事的意見才能做出決定！”
為了不耽誤時間，沈保昌說道“那這一條就先擱置，說第三條吧，貴方是什麼意見？”
下一條是要租界發明文宣布戒煙令，並且配合華界警察廳抓捕煙土販賣者和運輸人員。
祿士說道“工部局和公董局同時發布政令宣布戒煙令，但是抓捕煙土販賣者和運輸人員的行動由我方自己進行，無需貴方警察廳參與，抓到的人也由租界會審公廨進行審理和判決，第四條相關內容也在其中，有貴方警察廳參與的抓捕的幫會大佬、罪犯的行動，抓到的人一律交由會審公廨審判！”
沈保昌斷然拒絕“所有行動，隻要是我方要抓的幫會頭目、各類罪犯、販賣運輸煙土者的行動，我方人員必須參加，犯人如果是華人，則移交給我方審理，如果是洋人，則移交給會審公廨審理！”
祿士不滿道“不可以這樣，罪犯既然在租界，抓到之後當然要在租界會審公廨審判，如果把犯人移交給貴方，那還要會審公廨乾什麼？而且會審公廨的會審官還是你們派出的官員，計算隻審判洋人罪犯，這也沒有任何公平性可言！”
沈寶昌瞪著祿士說道“當年你們用槍炮強迫清廷簽署不平等條約的時候怎麼不說公平？現在跟我說公平，你們不覺得可恥嗎？”
“再說了，無論是生活在華界還是生活在租界，華人永遠是華人，租界也是中國人的土地，前清隻是把它租給你們了，我們現在沒有收回來是不想把雙方關係鬨得太僵，你們要還是堅持己見，我們不排除強行收回租界的可能！”
雙方圍繞著最後兩條展開唇槍舌戰，半個鐘頭後，祿士和馬格利最終還是不得不同意。
因為第二條沒有達成一致意見，所以沈保昌就沒有跟祿士和馬格利簽訂協議，其實在談判之前，沈保昌和馬奎就商量好了，雙方可以談妥，但不能簽協議，協議一旦簽下就保障了工部局和公董局的非法利益，因為對於民國來說，租界就不應該存在，最公平的維護自身權力的方式就是把洋人勢力趕出去，結束他們在這裡的殖民統治，但現在明顯還做不到！
談判結束後，沈保昌與馬奎來到葉府向葉長青彙報談判情況。
“基本上就是這樣，除了第二條還沒有達成一致之外，其他三條基本上都是按照我方提出的條件做好了約定，即便有些許不同，也隻是細微的改變，這是達成的條件細則，請您過目！”沈保昌把文件遞給葉長青。
葉長青接過文件看了看，問道“沒有簽字？”
“是的先生，是我決定不簽字的，考慮到將來我們或許要收回租界和廢除不平等條約，到時候有了這份我們簽的協議，那不是自己打自己嘴巴嗎？所以這個協議不能簽，隻能跟他們做口頭協議！”
葉長青聞言想了一下，點頭說道“考慮得很周到，其實簽與不簽與我們自身實力相關，如果我們能強大到成為世界最強國，就算簽了協議也可以隨時撕毀，彆人又能拿我們怎麼樣呢？如果我們的實力與英法等列強相當或者稍有不如，這些協議就會成為他們找茬的借口！”
“如果我們實力不如他們，或者還是這般貧弱，就算簽再多保障自身的條約都沒有作用，列強可以隨時撕毀協議！”
沈保昌讚歎道“是啊，先生這一席話真是一陣見血！”
葉長青說道“這件事情就這麼著吧！馬奎，接下來的事情就交給你了，該抓的人一個也彆放過，至於越界築路區，我們的人既然進去了就不能撤回來，要撤走的也是租界巡捕房的人，如果三天之內他們不主動撤走，你就派人把他們趕去租界，彆跟他們太客氣！”
“今後要去租界抓人，還是事先通知他們，如果他們配合就罷了，如果不配合，你們就派人強行闖進去抓人！”
馬奎立正道“是！”