還是地圖，隻是這一次，喬鬆所描繪出來的卻更加廣闊。
這幅地圖一直囊括了整個歐亞大陸，其中標注的國度更是讓嬴政難以維持平靜。
相對而言，七國所占據的天下，真的隻是一隅罷了，顯得很是微不足道。
“這些年，兒臣將堪輿之才混入商隊之中，讓他們往來西域。
從西域各國的口中，陸續得知了這些在西域以西的廣闊天地。
這個天下並不平靜，而這些國度也並非善類，大秦需要未雨綢繆。”
“假使七國之地維係起來尚且艱難，更遑論這廣闊的疆域了。將郡縣製放諸這樣的天地，其不足之處將會被進一步放大，成為大秦維持統治的弊病。”
喬鬆的話讓嬴政激蕩的情緒頓時冷靜了下來，誠然，倘若大秦攻下這些區域，若是發生叛亂，大軍調動一次都需要一兩年的時間，很顯然難以維持這龐大的疆域。
相比起分封，郡縣製的確是進步。但任何政策都需要適應當前的情況，麵對這樣龐大的疆域，郡縣製就不足了。
嬴政沉默良久“你是打算，將你的那些弟弟們，分封到邊疆之地？”
“是，也不是。”
在喬鬆的設想中，封地將不再具有傳承的特性。
“周所分封的諸侯國，在兒臣看來之所以作大導致亂戰不斷，便是因為其具有獨立的軍，政，財，法四大權利。他們擁有獨立的軍隊，獨立的官員體係，獨立的稅收製度，獨立的立法權利。
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更可怕的是還具有傳承性，這便使得這些諸侯國能夠自給自足，提升實力。當強大到一定程度，便可以對抗周天子。
根據諸侯的特殊，兒臣所設想的封國，是需要將這些權利拆分開來的。至少，不能全部掌握在封國手中。”
鑄幣權，礦產，鹽鐵，司法……這些權利，喬鬆正在一步一步地將其拆分出來。到時候，失去了這些權利，諸侯國也注定難成氣候。
再加上車同軌，書同文之類的政策，慢慢侵蝕，便可以將邊疆之地變成大秦的疆域。
當喬鬆將這些打算呈現在嬴政麵前的時候，這位帝王也不禁為自己兒子縝密的心思感到心驚。殊不知，這是超越了當前兩千年的見識。
可讓嬴政吃驚地，還在後麵。
“所謂君子之澤，五世而斬。在新的大秦之中，爵位將不再是傳承不變的，它將是逐代削減的。父為侯，子為伯，孫為子……依次遞減。
為了防止封國作大，兒臣需要同時廢除周的嫡長子繼承製，讓諸侯的其他子嗣也有繼承爵位的權利。以大秦強大的實力逼迫封國不斷的進行自我分封，從而縮小其規模，直到最後封無可封。
大秦，便可完成對諸侯國的一輪吞並。”
分封諸侯，實行同化，將其分裂，最終將其吞並，再次分封……這樣形成一個循環，大秦就可以源源不斷的通過這樣的手段驅使諸侯，進而吞並整個天下。
這一切的前提，是需要大秦擁有足夠的實力震懾天下。
隻要大秦擁有足夠的實力，那麼願意為秦之爪牙的人多的是。畢竟，分封也不是那麼好分封的，需要有足夠的功勞，才有論及分封的資格。
當然，這樣的政策能夠持續多久，喬鬆難以保證。可他可以保證，至少二百年之內不會出太大的問題。至於數百年之後的世界會是什麼樣子，誰又能保證呢。
畢竟他也不敢保證，大秦代代出明君。萬一出一個胡亥，那不就一切都完犢子了。
可在那之前，大秦將留給後代人一大批寶貴財富，也將成為一個時代的印記。隻要能達成這樣的目的，那一切都是值得的……
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