隨後幾日，楊懷也是入得郡中，邢道榮可以單獨冊封軍司馬，但是為了尊重劉度，也是單獨跑一趟彙報，這裡我們放下不表。
且說劉巴入了泉陵，與劉賢終日來往郡治、縣治以及周邊鄉亭。根據之前討論的結果整理出了人、蠻以及地三策，又根據實際情況做了小幅修改，使之更加貼切實際。並與劉賢兩人常常去劉度那裡刮耳邊風，查看評估劉度的口風。
劉度對其中一些政策也是相當讚賞，尤其是郡中開田之策，郡中其實是有大片的白地的，這些白地因為遠離湘江漓江以及海洋河等一乾支流，用水困難，加上本來就人口稀少。所以大片的白地都荒廢了，其實以南方的氣溫環境，隻要解決了用水和人，這些白地就是未來的千萬畝良田，一地郡守如果能開墾出千萬畝良田，有了糧，在封建社會，就相當於有了經濟基礎，可以當得上是大有可為。更何況這千萬畝良田不歸私人不歸公家，是歸他零陵郡所有，真若發展到這一步，劉度可就做夢也要笑出聲了。
二來就是在一條鞭雛形的雛形，劉度可太愛這個政策了，不為彆的，因為一條鞭規範了納稅。而且劉度深知東漢末年土地兼並給民眾帶來的痛苦，他零陵還好，畢竟地廣人稀。在南陽、洛陽、鄴城、渤海等大郡之中。富者生活糜爛，仆僮過千，門客過萬，資產以億計，若是勤勞本分聚的財產尚且不言，其實都是靠巧取豪奪窮人田產，又反租給窮人，用以盈利。可恨豪強天天啥好事不乾吃香喝辣，窮人累死累活有時連飯都吃不起。劉度雖然沒什麼水能載舟的覺悟，但是也是不希望治下豪強宗族因為土地兼並太過強大，你可以理解為劉度還是想集權。
納女官以及生育政策來促進人口這一條，他也能思想上勉強接受，東漢的男權沒有這麼嚴重。總體上男女還算得上平等，女性也沒有必須躲在家的風氣，他平時對張氏就十分尊重。生育政策這個事兒就更好不過了，人是執政的基礎，本身漢朝以來就有鼓勵生育的傳統，劉邦當年可是責令女性十五歲以上不生育就要交稅的。更何況官吏本身就要發工資，納一部分女官雖然有營出，但是更多的基層女官是半脫產的，花不了幾個錢。讓他寫字鼓勵就更彆說了，士林出身的劉度就是愛寫字。
隻是這個接蠻夷實在是讓他接受不了。本身他對蠻夷就十分厭惡，他的大好仕途就是因為五溪蠻族而被掐斷的，不然他最不濟也現在應該在朝廷做一個九卿，三公也不是沒有可能的。
就漢朝本身來說，其實是不輕視蠻夷的，漢武帝的托孤大臣金日磾就是匈奴人，西麵的馬騰和北麵的宗親劉虞也是如此，跟蠻夷羌人親近。但是也有很多人討厭蠻夷，曹操公孫瓚就是其中代表。
平常蠻族在山裡居住生活，劉度見不到他們，不去想，也就算了。現在讓劉度出台政策，給予補貼，還送他們田來耕種，還不如直接殺了劉度呢，所以劉度直接拒絕了劉巴。本來三策納了兩策，算是有所成功，隻是接蠻這個政策是開田與促進人口增長的重要一環，無法單拎出來否決，劉賢和劉巴的工作算是陷入了困境。
10月初，零陵郡治之外有二劉聯袂求見劉零陵，正是烝陽劉祥與營浦縣令劉甫二劉。二劉一南一北卻能同時求見，可見是劉賢劉巴安排的。也不知那一天下午，劉祥劉度劉甫三劉在郡治談了多久。他們一南一北當天就回了住所和治地。而劉巴則是當晚就被劉度喚至郡中。
而最後的結果也就是劉巴被重新封為南曹掾，本來零陵郡是沒有四方曹掾這個官職的。是為了新政推行方便專程效仿邊郡啟用的，責令泉陵以南的營浦、兆陽、零陵及始安四縣作為三策推行試點。這四縣作為試點是經過三劉考慮的，首先，零陵兆陽兩縣離泉陵近，算是郡守能直接掌握的縣。始安經過周朝之亂，縣中大戶雖談不上死絕了，但是也絕對是弱化不少。營浦更不用說了，劉甫在當地威信極高。
而劉祥回到烝陽後，又重新被王睿征辟為江夏太守，據說是董卓亂京之後，為了籠絡人心，鞏固地位，特彆對官僚士大夫做出了一些姿態。任了張谘為南陽太守。這個張谘算是天降太守，並沒有經過荊州刺史王睿的同意，王睿的州治所在江陵，對南陽郡的掌握不深。張谘其人也是驕橫，縱兵侵擾襄樊與江夏諸郡。王睿無法，隻好重新征辟劉祥，這個且讓我們容後在表。
劉巴得了任命，開始在四縣之中推行三策，劉賢便常常領著邢道榮楊懷前往四縣與劉巴一同開展工作，算是為劉巴站台，其中各項細節，我們這裡也是不細表。
且說周剛從壽陽回到了泉陵，卻沒能帶回潘濬，算是意料之中。潘濬此人，年少得名更甚於劉巴，孫權用潘濬也是親自勸說，此時咱們的賢公子要人沒人要地一塊破地兒，還不是他自己的，是他父親的。自己沒去，派個沒職務的周剛去征辟，算得上什麼事兒，潘濬要是真來，劉賢還得仔細考量一番呢。
劉賢此時才真是覺得，自己的這個便宜老爹的礙事兒。自己好多的想法行動有時候不能順利開展，反而是因為其父親的掣肘。不過轉念一想，自己能穿越成郡守之子，漢室偏門宗親，在起點上已經是太過誇張了，還要啥自行車呢。
劉賢得出空來，就開始著手為泉陵的這一營人馬規範製度，伍隊（五人）長官伍長、什隊（十人）長官什長的基本原則不動，改原來的步兵大隊為屯，負責長官就是屯長，五個什隊（也就是五十人）就為屯。五個屯（也就是兩百五十人人）就為一曲，負責長官就為曲長。四曲（一千人）就設為一部，長官為軍司馬。兩部（兩千人）就為一校，長官就是校尉。其中屯長及以上作為初級軍官，以下的伍長什長可以通過立功來獲得升遷。這如何立功立多大的功方能升遷，就不細說了。
劉賢以前尊重邢道榮，一直是以邢道榮為首的，邢道榮領軍能力確實也不低。但是現在要規範好部隊，必須要明確好指揮權，就從劉度那邊要了校尉的官職和虎符。本來劉度要的這個校尉就是來管理這一營人馬的，並不指定由誰來當，現在就順手給了劉賢。劉賢又為這支部隊取名叫做討賊營，自己則成了討賊校尉。用了邢道榮和楊懷各領一部人馬，劉質作為都尉候兼任了監軍。
楊懷的領軍本事是超過邢道榮的，雖然二十郎當歲，但是在經武方麵卻屬於正規軍。和邢道榮這種半路起家的草莽確實有區彆。尤其是小規模的五人戰陣和十人戰陣，給了劉賢以軍事上的衝擊感。
臨近十二月，劉賢心中開始謀劃出兵配合孫堅討董事項，先是想好自己要帶的人。不過自己現在兵少將寡，並沒有什麼好挑選的餘地。討賊營是不能全帶的，哪怕帶一部人馬劉賢都不舍得，他最多就帶兩曲也就是五百人。將也沒啥好說的，直接就是帶最高武力邢道榮，邢道榮打華雄呂布是肯定打不過的，可是董卓的其他戰力邢道榮還是可以露上一臉的。楊懷的麵板武力不超過70，劉賢可不想楊懷折在洛陽。那麼楊懷肯定是要在邢道榮離開後，身負這一營人馬和整個零陵的郡縣兵的。
周剛肯定也是要帶的，周剛現在在泉陵實在太尷尬了。給他取了個楊存的假名字，身份上作為楊懷的義兄。隻是外貌做不得假，平時也不能出門，畢竟當年劉賢可是押著周剛進城的，不少人都認得周剛。這裡還有一個問題，帶不帶劉質。思來想去，劉賢決定還是不帶劉質，劉質在謀略上還是有一點本事的。現在零陵的配置中，需要一個在謀略方麵有所長的人，劉巴雖然麵板智力不低，但是才能更加偏向內政，而且劉巴現在忙的要命，施策也需要他。
既然確定留下劉質，那麼劉質和楊懷兩人誰當家就一定要區分好，從行政官職上講，劉質是毫無疑問大於楊懷的。但是從軍職上來講，楊懷直接領兵，而劉質算是作為掣肘的存在。本來這樣也是很合理的，但是劉賢擔心兩人相處不好，楊懷畢竟底子薄，要是存了一點點保存自己的念想，這個配置就毫無作用了。
零陵是劉賢的老巢，是萬萬不可有失的，這一點毋庸置疑，所以要處理好每一處細節。不能讓一處小小失敗的細節，讓任何一個人無限放大，從而攻破劉賢的布置。
所以前麵為劉巴站台，劉賢就特意帶了楊懷，畢其功於一役。這是個雙站台的布置，同樣劉賢和邢道榮也是為楊懷站台，保證劉賢和邢道榮走之後，楊懷能壓住郡縣兵和討賊營。
光從楊懷這邊著手還不夠，劉賢就開始有目的性的多接觸劉質。話裡話外的試探、敲打。劉質是聰明人，一次酒醉之後就掏出了都尉候的銅印，劉賢讓他收好銅印，表達了自己內心的想法。一番坦白之下，乘著酒勁劉質就許諾會像輔佐劉賢一樣，在接下來如果劉賢不在的情況下，輔佐楊懷，劉賢這才放下心來。
如是一番操作，時間也是來到了12月初。劉賢開始靜等洛陽方麵的消息。（www.101novel.com）