華族既然說了宗教自由，那麼便不能針對某一種宗教進行限製。
不過陳得利顯然有不同的意見：“元首其實您說的不對，咱們華族內部也對洋人的宗教進行限製了啊。”
這倒是的，因為那些洋人當初在華夏傳教都是出於政治目的，可以將他們視為間諜。
“會不會因為西域的動蕩？”董良問道。
“如果在以前肯定會，但是現在不會了。”陳得利說道。
這是為什麼呢？
因為華族現在在西域實行的是精細化管理。
無論是西域本地人還是漢人都被納入到了西域官方的生產渠道。
也就是說這些人已經被劃分為一個個小單位進行管理。
而要出現亂子，首先要將人給組織起來。
“當然了，小規模的亂子可能還是會有的，這是不可避免的，但是卻不會造成太大的危害。”陳得利又補充道。
董良點頭說：“這件事情要提前製定一個詳細的方案，針對可能出現的問題要製定預案。”
陳得利知道董良的做事風格，遇到大事都要提前製定方案，按照方案進行推演，針對可能出現的問題製定預案，這樣才能夠將出錯的概率降到最低。
兩人又說到西域的經濟發展規劃。
陳得利本就是在華族負責經濟工作的。
他對於工商業體係的建設非常有經驗。
“元首，這是我整理的西域經濟五年發展剛要。”
陳得利這次早有準備。他將一份材料遞給了董良。
上麵有西域的未來工商業歸化。
他覺得未來的西域可以發展成為華族的一個商業貿易中心，等到華族的鐵路修到迪化城可以通過阿拉山口延伸到西域去，通過哈薩克草原北部可以延伸到烏拉爾山，從夷播海向南可以向布哈拉汗國、希瓦汗國延伸，並且聯通波斯。
西域這裡完全可以成為一個輻射到西亞和中亞的政治經濟副中心。同時還可以作為對歐洲貿易的陸上中轉樞紐。
另外西域這裡的地形廣闊，光照時間長，可灌溉的農田麵積很大，可以發展大規模農業種植。
尤其是棉花、葵花等經濟作物。
因此在工業上，西域這裡可以有針對性地發展紡織業。
通過這些勞動密集型產業，可以聚集大量的人口，增加漢人的比例。
同時這裡石油、礦產資源豐富，可以發展化工和冶煉等重工業。
看著這份經濟發展規劃，董良點頭表示肯定。
陳得利是下了一番功夫的。
“不管怎麼樣，先將事情做起來，現在中樞全力將鐵路修通，有了這條鐵路之後，西域與華族內陸將連為一體，等到真正納入到華族的經濟圈之後，西域的優勢將更加的明顯。”
“你們現在先將基礎打好，左季高打仗，你就管理好後方，不要給軍隊拖後腿，後方發展得好了，也能夠讓前方的戰士們軍心穩定下來。”董良繼續說道。
見到董良說完，陳得利才提出一個新問題，那就是南疆。
“元首，南疆經過了此戰之後，人口的流失非常嚴重，您也知道南疆那裡幾乎都是由一個個城邦組成，城邦內部的人相互依附，存在千絲萬縷的聯係。要不下點死手，我們今後很難控製那裡。現在那裡的人口凋敝，要發展的話需要補充人口。”
董良知道十四軍、十五軍在南疆殺戮甚重。總司沒有追究任何人的責任，相當於是肯定了他們的所作所為。
董良沉思了一會兒道：“回頭你將南疆的田畝情況調查一下，可以拿出一部分獎勵給有功的將士。前提是他們可以保證這些土地得到有效耕種，可以雇傭，可以將自己在內地的家人遷移過去。多出的部分我再從陝西、甘肅遷移一部分。”
陝西、甘肅的人口密度早就已經超過了當地土地的負載。
再加上華族的黃河治理工程，其中就有一項是遷出黃河上遊沿岸的百姓，在黃河及其主要支流的沿岸退耕還林。
為了取水方便，上遊的百姓偏偏都住在黃河沿岸。因此這將是一項大工程。
現在這項工程由張亮基主抓。
他是河南的省總長，上遊治理好了，位於下遊的河南水患將得到極大的改善。
所以張亮基的工作積極性很高。
就像是現在城市中的舊房改造電梯一樣。你要是讓一個對電梯沒有需求的一樓住戶來負責，那麼永遠也用不上電梯。
要是由六樓的住戶負責推進，那麼速度就要快多了。
整個黃河中上遊地區需要遷移的人口可能要達到數千萬。
這麼多的人口不可能一下子遷移完，隻能循序漸進。
而陝西、甘肅的百姓對於西域的氣候最容易接受，兩地的氣候環境和種植業模式也差不多。
以陝西、甘肅百姓填西域的政策就這樣在兩人的商議中製定下來。
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