“元首，那咱們是準備禦敵於島外，還是誘敵深入，在陸地上擊敗敵人呢？”周騰虎的話直衝要害，比那些華工出身的將領要有水平的多。
“我覺得要做兩手打算，海上和陸地上，我們都要做足準備。”董良道。
這個兩手準備，不是魚和熊掌的關係，而是並列的關係。
這個時候劉峰良說道：“元首，如果要是將敵人放到岸上，那麼我們要提前做好撤離沿海百姓的準備，我們剛剛在島上建立統治，要是百姓因為此戰遭受重大的損失，對我們華族的聲望將會帶來巨大的損失。”
“我正要說這件事情，會後你們行政總署要傳令各縣做好百姓的動員工作，各地民兵要二十四小時監視海上的動向，一旦發現敵人立即組織百姓向內陸撤退，同時將情況報告給我們。”
“軍方這裡，五個大隊要隨時待命，組成一支機動兵力，要做到隨時向敵人的登陸點支援。教導隊負責留守安平城。”
教導隊現在百分之八十都是新人，算是一次大換血，董良這次擴充三個大隊，老教導隊員幾乎被用光了，因此董良讓他們負責留守安平城。
董良不知道敵人何時、何地登陸，因此他們隻能采取一種被動的戰術。
他原本的計劃中要占領漳州，也是擔心清廷會將目標放在島上，造成這種被動防守的局麵。
董良準備將大軍集結在安平城，各地的防禦則交給守備隊負責。
不過他非常清楚，守備隊的戰鬥力不足以對抗美國人。
因此，他下達給守備隊的命令隻是拖住敵人，掩護百姓轉移。
島上的地形是中間高，兩邊平坦，隻要向內陸撤退百裡一般就能夠進入山林地帶，便於百姓隱藏。
不過百姓不會自發地撤退，必須要有官府的組織。
“良臣，傳令給各地的工作組，不惜一切代價保護百姓的性命，土地、糧食、房屋沒了，我們還能夠搶回來，但是百姓的性命沒了，那就真的沒了。”
“林本大哥，利用這兩天的時間，不惜一切代價加固鹿耳門炮台，其他城池可以丟，但是安平城絕對不能丟掉。”
安平城現在相當於是華族的都城，大量的人員和物資集中在這裡，董良是必須要死守的。
同時這裡也有很重要的代表意義，安平城在，那麼東番島的百姓才能繼續保持對華族的信心。
“元首，我們的火炮不多，但是這段時間生產了大量的火箭，我想可以部署到炮台之上。這樣速度就快的多。”
董良點頭同意，不過要求林本要先滿足海軍的需要。
開會就是要集思廣益，董良的腦子再聰明，思慮再周全，也不如眾人的大腦合在一起。
三個臭皮匠還能夠頂上一個諸葛亮呢！
“元首，八重山那裡也要注意防禦，敵人會不會繞過東番島，直接去進攻八重山，畢竟他們之前就是在那裡失敗的。”說話的是向英。
他一向不大管軍政之事，一門心思撲在治病救人之上。
但是今天麵對這麼危機的局麵，他也加入到了眾人的思考之中。
就連張大都說道：“元首，既然要全力以赴，那麼我們乾脆就搞一個全麵動員，正好實驗一下我們在各地而民兵動員能力。”
“整個東番島上有一百多萬百姓，哪怕基層的生產大隊剛剛籌建，也能夠組織起來十幾萬民兵吧。”
董良采納了眾人提出的合理建議。
麵對佩裡艦隊的來襲，董良準備堅守安平城，同時對所有的民兵進行動員。
各縣進入戰備狀態，一旦發現敵情，由守備隊拖住敵人，民兵協助百姓撤離。
護衛軍會對敵人登陸地進行奔襲，集中力量消滅登陸的敵人。
護衛軍海軍將集中所有的火箭艇，對敵人的艦隊進行決死攻擊，主力艦負責收尾工作。
此戰勝利關鍵將在於火箭艇能否真的重創敵人的大型戰艦。
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