“其六，興辦學庠。合並國子學和太學，凡六品以上官員子侄皆可入學；各州均需設立官學，招收有誌於學之人。”
“其七，輕徭薄役。除朝廷規定的稅賦外，嚴禁地方官吏濫征租稅、徭役，租稅和徭役以戶籍為準；凡是州、郡、縣以官府之名，占據屯田、園地的，一律廢除；適當減輕原有的雜稅、徭役，賑濟貧苦。”
“其八，發展商業。凡官府購置物資，皆到市場買賣，照價給錢，不得征調；不得征用百姓車牛，減少關卡繁雜稅項，鼓勵各地通商。”
八條念罷，朝堂上一片沉寂，琅琊王撐額不語。這八條奏疏多數觸及到門閥士族的利益，特彆是第一條、第二條、第三條、第五條都直接有損於門閥士族的利益。
尚書左仆射郗恢道：“劉太尉所陳八事，茲事體大，不宜倉促決定，應詳加商議後再論。”
朝堂上一片附和之聲，劉裕也沒想過拋出奏疏後就能得到眾人同意。天子退朝，眾人轉至東堂，開始對劉裕所奏的《八項事宜疏》逐條商討。
六月八日，劉裕的《八項事宜疏》出現在楊安玄的案頭，郗恢的字氣勢渾厚剛勁，陰友齊的飄逸靈動，曾安的字跡工整端正，一絲不敬，見字如見人，楊安玄麵前浮現幾人的麵容。
這三人是楊安玄在朝堂上最大的助力，但隨著孟昶身死，劉毅敗貶，劉裕升任太尉，朝堂門閥隨風使舵，逐漸向劉裕靠近。
雖然郗恢是尚書左仆射，其實已無多少話語權，更不用說祠部尚書陰友齊，便連琅琊王司馬德文對劉裕的決定亦難以反對，郗恢等人對楊安玄的助力越來越弱。反而是曾安與一批低階官員關係密切，容易得到一些不引人注意的消息。
看罷劉裕所奏的八條，楊安玄暗自佩服，劉裕不愧被後人譽為定亂代興之君，雄才大略，堪與秦皇漢武比肩。
從所奏八條來看，劉裕看到了晉室的積蔽所在，想要大刀闊斧地進行改製，若是不論其最終的目的，這八條順利施行應該能改善社會現狀，讓經濟得到發展，百姓得到生息，恢複晉室元氣。
隻是這八條觸及門閥世族的利益，劉裕能否如願還在兩可之間。郗恢透露，琅琊王有意向各方鎮刺史詢問改製一事，他受不少門閥委托，請楊安玄向朝廷諫言緩行第二條和第三條。
從內心講，楊安玄讚同劉裕的八條改製，自問沒有劉裕這種義無反顧的決心，當然這與劉裕攜伐南燕、滅盧循之威有關，包括琅琊王在內的朝堂大臣不敢出言反對。
將抄錄的《八項事宜疏》分給王鎮惡、辛何等人觀看，楊安玄把郗恢讓他諫言緩行第二、第三條的事說了說，問道：“諸公以為愚該不該諫言？”
禮曹掾向晉關切地道：“劉太尉這八項事雖切中要害，但操之過急，愚以為刺史應該向朝廷諫言，循序漸進才好。”
王鎮惡笑道：“朝廷的旨意還未到，先不用急，等等再說。”楊安玄聽懂王鎮惡的意思，是等暗衛將京中風向探明。
楊安玄欣然道：“愚倒是有意借劉太尉行改製之機在雍州推行土斷。”
向晉臉色一白，急聲道：“楊刺史，土斷影響甚大，還望三思而行。”
主簿鐘援道：“此八事中整吏治、廢苛法、辦學庠、輕徭役、興商業楊刺史已然施行，成果斐然，士族擁護百姓得益。至於舉才需試要由朝廷決議，至於土斷和裁官二事，仆以為暫不可行，以免人心動蕩，生出事端。”
守從事郭輝拱手道：“劉太尉這八項事，土斷、裁官、整吏、試才這四條有損於門閥世家。弘農楊氏乃上品門閥，與我等家族休戚與共，若主公讚同劉太尉改製，必然招天下門閥側目，望主公諫言暫緩這四條改製。”
楊安玄心中暗歎，向晉、鐘援等人出身門閥世家，站在自身的立場上自然不願看到士族受損。自家牢牢掌控雍州，提及土斷尚且遭到僚屬反對，可想而知劉裕在朝堂上的阻力有多大。
大堂上議論紛紛，多數人不讚同土斷、裁官、試才等三事，楊安玄知道一時間也爭不出結果，道：“此事不急，諸君先回去思量清楚，等朝廷問詢的旨意頒至再做計較不遲。”
等到眾人散去，王鎮惡留了下來，對楊安玄道：“向晉等人顧及家族，不願讚成土斷等事，但主公當放眼天下，借此良機推行土斷。不然若讓劉太尉搶得先手，收複民心，主公再要南下便難了。”
楊安玄沉吟半晌，道：“雍兗司梁等地，門閥士族子弟占據大半官職，愚若強行土斷裁官，定然引發反彈。愚有意在明後年北伐長安，此時宜靜不宜動，若能順利攻占長安，再攜大勝之威推行土斷不遲。”
王鎮惡聽楊安玄說起北伐，立時請命道：“主公曾答應讓愚率軍北伐，可不能食言。”
楊安玄笑道：“愚已寫信給龍符、蒯恩、齡石、胡藩、安遠等人，讓他們在九月底前來襄陽，商議攻秦之事。”
王鎮惡振奮地道：“愚十三歲離開長安，至今已二十五年矣，做夢都想著重歸故裡，多謝主公成全，愚定為主公奪取長安城，擒拿姚興。”
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