天子還舊都重登帝位，自然免不了要舉行大典，祭告天地、大赦天下、分封百官等諸多事宜，雍公世子楊愔帶著孔鮮等大儒以及一批門閥世家操辦此事，整天忙得不亦樂乎。
楊安玄每日辰時入宮朝覲，與司馬德文商討朝堂官員的設置。司馬德文有意封楊安玄為相國、總百揆，進爵封雍王，加九錫、十二旒冕、天子旌旗等殊禮，仿照當初劉裕故事，楊安玄推辭不受。
司馬德文惶恐不安，派新命的中書侍郎曾安前去探問楊安玄真實意圖。楊安玄讓曾安轉告司馬德文，他接受相國、總百揆的官職，但雍王之封以及殊禮待平滅劉裕之後再說。
“齊由替愚稟奏天子，請陛下安心休養，朝堂之事自有愚代勞。”楊安玄看了一眼曾安，道：“真若有一天天命轉移，司馬氏亦能香火延續。”
曾安將此話轉述給司馬德文，司馬德文稍感失落，隨即釋然，放聲笑道：“有雍公一諾，朕可安枕也。”
四月十日，天子司馬德文升坐太極殿，眾臣朝拜畢，曾安宣讀旨意。眾人側耳細聽，終於念到官員的安排，“雍公楊安玄授相國，總百揆”，這是意料中事。
司空、尚書左仆射陰友齊；尚書右仆射楊思平；中書令王鎮惡；司徒辛何；侍中習辟疆；領軍將軍趙田；太常司馬國璠；宗正司馬叔璠；鴻臚寺卿袁濤；禦史中丞孔鮮；延尉何青；司隸校尉楊安深；曾安再度擢升為黃門侍郎等等。
虞家率先自餘姚北奔，起到了馬骨的作用，虞平被授官大司農。大司農統管太倉、籍田、導官以及都水等職司，在九卿中頗有職權，庾、荀、鐘、周、應等世家家主今日亦來參加朝會，滿懷羨慕地看著虞平。
改五部尚書為六部尚書，吏部尚書庾歡、禮部尚書劉倫、戶部尚書朱琨、兵部尚書範遼、工部尚書張綱、刑部尚書陰敦。
接下來是藩鎮，楊安玄兼任司州刺史，而楊安遠則轉任雍州刺史；北雍州刺史孟龍符、秦州刺史蒯恩、涼州刺史索邈、梁州刺史馮立、益州刺史陰績、兗州刺史毛修之、北冀州刺史胡藩、北青州刺史楊孜敬等。
林林總總的授官足足念了小半個時辰，參加朝會的人都得了好處，眾人山呼“萬歲”，皆大歡喜。
四月十一日，天子發詔，曆數劉裕輕辱天子、逼宮謀篡、謀害皇子等罪狀，命雍公楊安玄討伐劉裕。
因為國都遷至洛陽，襄陽官署要遷往洛陽，像楊安深、陰敦這樣的官員也要交接後才能陸續前往洛陽，接下來還有一陣忙碌。
此時，除了江夏郡外，檀道濟於三月二十六日兵發南安城今樂山），與轉任南安太守的杜驥交戰。
杜驥由汶山太守轉任南安太守後，發現三江流域沫水大渡河）、青衣水和羌水岷江））聚居了大批僚獠）人，這些僚人彪悍善戰，翻山越嶺輕快無比，善使弓弩毒箭。
杜驥讀史書，得知當年蜀漢丞相諸葛亮征南中時征召當地蠻夷入伍，建立無當飛軍。杜驥於是以粟米、布帛、瓷器、茶葉等物資誘惑僚人首領，招募勇士六千人。
杜驥將這些僚人勇士編成三隊，每隊兩千人，稱翻山、越嶺、鎮澗。杜驥親自操練這三隻僚軍，與將士同甘共苦、訓練嚴苛，但膳食充足、軍餉按時，若有立功賞賜甚重。
僚人多住於山中，梯田耕作、狩獵采礦，生活十分艱苦。夏秋之季則前往蜀中為傭，打水井砌河堰勞作，冬春則回歸山中避寒耕種。
過年時杜驥有意放部分僚兵回家，這些僚兵帶著大量的糧食和購買的物資回到住處，立時引起轟動。
開春之後，隨著那些僚兵前來投軍的僚兵踴躍到來，杜驥稟報刺史陰績，共募得僚兵一萬四千餘人，南安城留下八千，其他六千兵馬充實到陰績麾下。
針對這夥僚兵擅長山地作戰的特點，給他們配備了藤甲、木盾、弩弓、砍刀，效仿三國時王平、張嶷統軍之法，將僚軍營帳布設在南安城外的山中。
檀道濟率一萬五千兵馬前來攻打南安，杜驥並不出戰。檀道濟命薛彤入山砍伐樹木，準備建造攻城器械。翻山軍與鎮澗軍從山中殺死，宋軍不能抵擋，入山一千人傷亡大半。
檀道濟得知雍軍招募僚人入伍，歎道：“可惜我軍糧草不濟，要不然以朝廷名義招募這些僚人入伍，破蜀易也。”下令兵馬往後退至十裡外的平原所在，暫避僚兵之鋒。
壽春城，劉懷慎接到天子詔書，讓他儘快起軍伐雍。
劉裕登基後以佐命功，加封劉懷慎為南城縣侯，食邑千戶，進號平北將軍，授官五兵尚書，兼任徐州、北冀州刺史，足見劉裕對他的倚重。
芍陂一帶屯田有數萬頃，收糧超過千萬石，足以支撐江北駐軍的軍糧，甚至還可以應急，若是此刻召聚兵馬出戰，得不償失。
此時正是春耕時間，城中除了必要的守軍外，劉懷慎讓其他的兵丁都到屯田中勞作。
於是劉懷慎上疏向劉裕言明利害，奏稱等禾苗種下後再行出兵不遲。