呂布回下邳城的時候，轟動整個下邳城，老百姓紛紛出來，想要目睹得勝姿態的呂布！
自從解除下邳城危機之後，呂布就立誌將下邳城經營好，讓老百姓安居樂業。
也毫不例外的對豪強、地主舉起了屠刀！
將這些毒瘤拔除的七七八八，許多地方都空缺出來，呂布大手一揮，全部改建！
圈出大片地方，用來打造辦公場所！
現在下邳城作為徐州的州城，以前的官府肯定是不夠用的，還需要擴建！
呂布將采用的是三省六部製度，這製度是隋朝時期建立，一直更新換代，直至清朝，算是在封建製度下比較完美的管理製度。
三省六部都需要辦事衙門，圈出來的地，主要是建造這些。
至於呂布居住的地方，呂布沒有打造得很豪華，因為他立誌搬到洛陽，那裡有現成的皇宮，何樂而不為！
這次拆遷，由於基本上都是拆遷那些被呂布抄家的豪強土地，所以沒有鬨出什麼風波。
相反由於大量起房子，所需要許多老百姓，創造了就業崗位，現如今下邳城內一片祥和，再加上呂布頒布了幾條針對工人、農民的條令。
讓其更加對呂布感恩戴德。
在古代，士農工商的概念，深入骨髓，基本上都想出人頭地，拜相，成為士人！
所以，士人地位最高，而且士人壟斷了知識，掌握了話語權，地位想不高都難。
至於農民，則是因為東漢的結構有關，這是耕種社會，生產力不夠，需要大量人種田，導致農民的地位，僅次於士人。