京城過年各種停業，而酒飲的消費增加，自然有不少因酒品不好而鬨事的案件。
在京城，管理體係要比地方還要複雜。
除了兵馬司，一般案件審理是交由在京城的大興縣衙和宛平縣衙。
兵馬司有執法權，但是沒有判決權。
大明雖然屬於人治體係，但是在法律方麵，早早就將兩者給區分開來。
就連錦衣衛，如果沒有聖人特彆指令，就甭提什麼先斬後奏了，抓了人，都要老老實實送去鎮撫司，東廠也是如此。
華夏的這種分權製度，在郡縣製出現之後，就很快建立起來。
而此時的西方，尚且還處於執法權與判決權都是捆綁在一起，他們要建立起像大明這樣的分權體係，那得到十九世紀初。
要論法製，華夏相對於西方，更為成熟，某些方麵也更加人性化，當然，終究是人治，階層決定了律法的適用性。
京城衙役現在主要是調解矛盾，能和解就儘量和解。
以如今京城的體量，真要把人都抓到縣衙，那縣衙都站不夠位置。
律法的實施人性化便是如此，不管是現在還是未來，隻要是小型糾紛，不管是衙役也好，還是族老也罷，都是儘力先調解，若調解不能，再鬨到衙門去。
可就算是如此，京城兩縣的縣令現在也是十分焦頭爛額。
衙役帶來的多是醉鬼，而醉鬼是不能對話的，而華夏恰好就是極重視口供作為證據為定罪標準的。
這可是從西周【聽獄】發展至今，在技術條件有限的情況下，口供就是縣衙最重要的依據，其他人證、物證、書證，那都是輔助性證據，為的就是證明口供的真偽。
現在好了，原告和被告被帶到縣衙，沒講兩句，就直接癱在地上呼呼大睡，這讓縣令咋辦，隻能讓對方親屬將人帶回去，睡醒了，腦子也是迷糊，都覺得是對方的錯。
大多數人還是不至於鬨到縣衙，可是，就算是一部分，放在京城現在的體量，也不是縣衙所能容納的。
出現問題，那自然要反饋，層層上報，那苦惱的就是金濂了。
金濂在刑部瀏覽卷宗，在兩縣縣令的反饋下，也發現了一些細節。
兩縣相比，擁有治安所的宛平縣?，數量要遠遠少於大興縣。
宛平縣?管轄是京城整個西邊，而大興縣管的是東邊。
京城西邊還有西城區，那可是京城人流量最大的地方，而那麼大的人流量，案件卻比東邊少。
這就很不合理了，金濂知道，這兩者唯一的區彆，那就是治安所。
聖人的景仁宮就在西城區，治安所便是聖人在五城兵馬司之中再改進出來的試驗部門，其中的衙役，多是通過了文化考試的退伍軍人，所主要管理的，正是西城商業區。
金濂想了想，光是坐在這裡看卷宗，其實並沒有什麼意義。
一如聖人所言，沒有調查就沒有發言權，比起坐在值班室不斷問詢侍郎主事什麼的，他也需要去實際看看治安所現在是如何運行的。
京城人來人往，車馬暢通無阻，金濂也沒有搞什麼微服私訪，坐著刑部的馬車就出發。
西城的治安所就在商業區最熱鬨的地方，當金濂的馬車停到了治安所外，掀開車簾，金濂就看到了治安所不斷有衙役進進出出。
雖然都是衙役，但在治安所，應該稱為警吏。
下了馬車，金濂站在這棟水泥四方房屋前，看著像牢獄，可刷著白漆，中間又有一條藍漆，給人一種純潔又莊重的感覺。
治安所的大門敞開，入門就能看到掛在牆上的巨大盾牌，邊緣是城牆，圍繞著中間浮雕的大明國旗。
入門左邊擺著長櫃台，值班警吏坐在櫃台後麵，而櫃台前則是圍著不少人，右側牆角有著一排長凳，幾個雙手拷著鐵環的人，垂著頭，靠著牆坐著。
金濂剛進門時，還未引起彆人的注意，可當有人辦完事，要走出治安所的時候，看到胸前繡著錦雞飛禽的官服，整個人都愣住，隨後連忙讓道。
警吏也發現了金濂，立刻從櫃台後起身，往車邊跑去，沒多久，就有一個麵容剛毅，穿著治安所製服的漢子走出來。
看到金濂，改走為小跑，立定後，道：“尚書大人有何吩咐。”
聲音讓周圍的人都停下了手中的動作，目光紛紛都投了過去。
金濂撫了撫胡須，開口道：“治安所工作做得不錯，本官便過來看看，學習學習。”
“大人言重了。”
治安所所長聽到金濂明顯略微放低姿態的話語，連忙道：“大司寇能蒞臨治安所視察，乃是對治安所工作的肯定，若無朝廷大司寇完善法度，光有治安所，也是無米之炊。”
聞言，金濂頷首，道：“應該沒有打擾到治安所辦事吧？”
“沒有。”
所長側身，道：“大人請進。”
踏入治安所，金濂才發現這裡的空氣充斥著酒精味，掃視四周，細細觀察下，那味道就是那些坐在長凳上的人身上發出。
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