製定了農書編纂的人選，王倫又開始忙碌另外一件事，那就是耕牛問題。
以大宋朝或者說中原王朝的體量，事關農業的生產資料，如耕牛、犁等，自然是很缺乏的。
王安石變法時留下的一個數據，清丈土地涉及的北方十個路，百姓大致上十戶才能共用一頭牛。
但是與土地被大量集中一樣，耕牛實際上也大量集中在少數大地主的手中。僅僅均分土地，對百姓而言還是不夠的，所以王倫要考慮耕牛的問題。
他首先強製性的要求大地主們交出部分耕牛的使用權，百姓租賃後要承擔一部分養牛的出料錢，同時征東將軍府承擔一部分看病、青料，又給了耕牛所用者的部分稅賦減免。
但這些措施是治標不治本的，於是李俊又接到一個新任務負責聯絡兩浙、福建乃至兩廣地區的商人，運送大量耕牛北上。
同時阮小五也有新任務，負責往北方尋找耕牛來源。於是征東將軍府在濟州除了重辦朝廷的馬場外，又多了一處耕牛養育場。
青州、沂州等地的耕牛養育場，也紛紛以官辦的形式組建了起來。
濟州的馬場，王倫交給了段景住管理，常順則負責青州馬場，皇甫端負責耕牛場，兩位獸醫還要負責各自開辦一處小學堂，培養獸醫人才。
於是沈壽就被從青州派往密州，與李俊一起負責南牛北運的事務。沈壽的家庭情況，與方臘差不多，都算是大商人，他是婺州義烏縣人，老家離東陽縣不遠。
而東陽縣，在大宋朝當下，就是最有名的耕牛交易集市。
現如今的梁山占據的根據地，兗州以萊蕪縣為中心，就形成了冶鐵、煤炭行業，青州則形成了草藥、印刷等行業，登州則以海貿而形成了諸多集中式的作坊產業。
梁山如今最不缺的，反而是驢。鄆、濟二州本就特產阿膠，故而就形成了北方規模很大的馬、驢集散地，這也是為何鮑旭的枯樹山、祝家莊、曾頭市都囤了不少馬匹、驢騾的原因。
王倫雖然沒有推行什麼“五年計劃”之類的民生經濟建設計劃，但在實際上卻通過對京東兩路產業的整合，在推動著類似工作的進行。
他現在唯一滿意的是，在征東將軍府的主持下，登、萊二州的沿海，曬鹽法已經開始不斷推廣，海鹽已經徹底攻占了京東兩路的市場，而且在河北路占據了不小的份額。
甚至李俊南下一趟，走通了海路，不少江南海商已經來到登州，打算販賣海鹽運到淮南兩路甚至荊湖路那裡去了。
故而現如今梁山的稅賦來源，農稅的比重漸漸降低，雖然仍舊居第一位，但鹽、鐵、煤炭、印刷、琉璃、布匹加工、農業加工等的創收，開始不斷升高。
不管李俊有沒有順手打掉朝廷的明州、泉州水師，海外走私在大宋朝就從來都沒有停止過。王倫也是接手了登州事務之後，才發現大宋朝的走私嚴重到如果禁絕就要損害民生的地步。
所以這些日子，梁山水師已經沿著根據地的沿海，自南向北鋪開，既然朝廷根本沒有實力去管，王倫自然要繼續加大對外的貿易力度。
張擇端最近的日子過得很充實，他如今在征東將軍府工曹下掛名，出任副主事。工曹主事淩振主要忙於兗、青二州的作坊，所以沿海港口碼頭的建造，都交給了張擇端。
張擇端的任務，就是帶領工曹以及工程營陶宗旺派來的官吏人手，沿著密州海岸考察，打算再修建一處港口出來。
大宋朝不怎麼重視海防，故而從密州膠西縣向西南，隻有膠西海灣附近有一個小港口，這顯然不能滿足征東將軍府的需要。
所以王倫就派了張擇端，前往莒縣的日照鎮，看看那裡是否適合修建新的港口。
宋哲宗上台後，日照鎮才得名。大宋朝的“鎮”，並不是前朝那樣的“軍鎮”，即並不具有強烈的軍事轄區意味。
民間百姓需要貿易，就在許多交通便利的地方，自發形成了集市。這些集市，大宋朝自然是要收稅的，於是“鎮”就出現了。
大宋朝在縣城以外的鄉間百姓集市貿易區，設立監鎮，專門負責收稅，而且還可以解決一部分官吏就職問題，同時還設置少量駐軍，可以解決部分冗官、冗兵問題，簡直是一舉三得。
王倫選定日照鎮為新的港口，但他並不確定，大宋朝此時的日照鎮是否真的就是將來的日照市，所以就有了張擇端的此次出行。
張擇端就站在一處海邊的巨石上，一手端著靉靆，一手舉著個望遠鏡，正在那裡觀看。
望遠鏡自然是梁山玻璃作坊出品，玻璃這玩意兒在大宋朝不好賣，遠不如琉璃受歡迎，但王倫還是將玻璃作坊保留了下來，在他的指點下，開始轉向生產望遠鏡和玻璃鏡。
望遠鏡在整個征東將軍府和大都督府都是稀缺的，鏡片隻能靠手工磨製，數十片才能成功一片，故而張擇端的工作隊，也隻有這麼一具。
“就在這裡了！”張擇端小心翼翼地收好望遠鏡，將靉靆收了起來，便對著身邊的工曹官吏說。
此時日照鎮還未形成人口規模，雖然有入海的河流，但河口周圍都是灘塗沼澤，並不適合營建港口。
於是小吏們就在張擇端的指揮下，開始丈量，張擇端則在那裡尋了一處背風的巨石，在一塊木板上鋪了紙張，草繪了起來。
他曾經出任朝廷圖畫院不假，也曾做過待詔，但依舊不能改變畫師的低下身份。隨意一個官員或者富豪，都能夠任意指使。
再出名又能怎樣，還不是要四處奔波，靠著溜須拍馬說好話，求著富人和貴人們買自己的畫作？
張擇端此時無比的充實，因為他在征東將軍府下，終於能夠施展才學，能夠做出一些自己想做的事情了。
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