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第576章 官職製度改革(1 / 1)

二月二十七日,王倫在開封城南郊稱帝,國號為漢,年號為洪武。

使用哪個年號,群臣又是好一番爭議,個個引經據典、翻史書查詢,生怕年號再有重複。

其實唐朝就有一個並不嚴格遵守的傳統,皇帝多用前任帝王的諸多年號,挑選兩個,各取一字,組成新年號。

不出王倫所料,果真有臣子上了“靖康”年號,這個年號寓意相當好的,但王倫一點兒也不喜歡。

他乾脆力排眾議,挑選了明太祖朱元璋的年號,並特意詢問了朱武的意見,朱武隻覺得無可厚非,那就用吧。

既然新朝已經建立,那麼一切製度都應該是新的。

自唐宋以來,尚書、中書、門下三省職能漸漸趨向混同,故而大宋朝隻有尚書省保留原本職能較多,中書、門下二省基本成了閒職、虛職。

王倫原本的打算,是既然用了明太祖的年號,乾脆一步到位,建立內閣製算了。

但是與群臣連日商議討論後,眾臣子的普遍意見是,大宋朝的署衙太多,職權不明,權力分散在多個部門,導致行政效率極其低下,不如設政事堂。

王倫思索了數日,又提出改組三省,將行政權交給尚書省,立法權交給中書省,司法權則交給門下省。

三省之下,六部擴建,變為九部,並設監察院,仍舊設九寺。

則吏部主管文職官員的升遷、任免等銓選事務,下設四司,分彆是文選、驗封、稽勳、考功司。

戶部主管全國疆土、田畝、戶籍、賦稅、官員俸祿及一切財政事宜,下設根據“路”而劃定的諸司,掌管鑄造錢幣的寶泉司、掌管各地糧倉的常平司、掌管漕運的漕務司等。

禮部則主管科舉、禮儀一切事務,同樣設四司,分彆是儀製、祠祭、主客、精膳司,同時設四夷館,負責外語翻譯等事務。

兵部則執掌武官選授、民兵操練等事務,設四司,分彆是武選、車駕、職方、武庫四司。

刑部主管天下刑罰政令、刑名審核,同樣按照行政區劃分為諸司。

工部則主管天下工程、將作、作坊等諸多事務。

但王倫從戶部中將商業監管、稅收分離出來,組建了商部;從禮部中將學校建設事務剝離,組建了學部;將本在戶、兵、工諸部交叉的道路修繕、驛站管理、郵遞事務統一歸屬為驛部。

監察院算是延續了大宋的製度,主管各種事務的監督檢查,並與大理寺、刑部組成三法司,對死刑、重大案件進行共同的複審核驗和監督。

九寺與唐宋變化不大,有主管音樂的太常寺、主管朝廷宴會的光祿寺、主管皇宮宿衛的衛尉寺、主管宗室的宗正寺、主管養馬的太仆寺、主管重大案件複審的大理寺、主管對外外交事務的鴻臚寺、主管農業、工業新技術推廣的司農寺,以及虞衡寺。

虞衡寺算是王倫“創新”的一個官職機構,是將原本屬於工部的虞部職能剝離,主要負責水利、山林水澤等事務。

王倫本打算新建一個水利部的,但眾臣都表示,水利這件事,實在不需要新設一部,王倫便退而求其次,改部為寺,又將一些相關度量衡標準的確定、核驗等事務也塞了進去。

於是大致的諸衙職司明確後,政事堂組建,由三省、九部、九寺、監察院,以及歸在門下省的度支司、從尚書省分出的通進司主官參與,對天下各種大事、政務進行集體討論。

此外樞密院仍舊延續,主要負責對外用兵、發動戰爭事宜,因此原本征東大都督府的一部分權力,就移交還給了兵部。

涉及戰爭、用兵、以及與軍隊建設相關事務時,樞密院使有權出席政事堂,其餘事務樞密院使則隻有旁聽權,沒有建言權。

王倫又重新厘定九品官階,將“吏”這一群體不再視為流外,而是視為流內佐官,雖然仍舊不定品級,但是可以通過諸部提出申請、禮部負責組織,參加考核,就可以升階為官。

王倫很清楚這麼做的後果,那就是新的漢朝“吏員”職位就此確定,官吏群體的數量必然暴增,但他必須要打開一條階級上升通道,畢竟在這個時代,通過科舉做官,引導百姓讀書的花費太高了,普通百姓也難以承受家中有一個脫產的專職讀書人。

不出意外,他的這一條命令引發了眾多臣子的反對,支持他的唯有梁山頭領們,以及早早投降梁山的京東、河北諸州縣官員們。

大宋朝的小吏,沒有品級,甚至不發俸祿,於是就逼得小吏群體搞貪汙,可以說趙佶在位期間,吏治腐敗,也不完全是他的錯,畢竟祖製難改麼!

王倫當初在京東兩路推行吏員考試,眾多屢試不第的讀書人為了生計,紛紛報考,雖然時間太短,還來不及進行考核提拔為官,但至少這些新入選的小吏們,有了穩定的俸祿,工作的目的也稍稍發生了變化。

故而感受最深的京東、河北諸路官員們,最是支持,畢竟誰也不想到了地方任職,結果被一幫小吏將權力給架空吧。

這件事是王倫稱帝以來,第一次強行要求貫徹自己的意誌,於是詔令下達,卻引起了東京城已經複學的太學生們的不滿。

他們寒窗苦讀數年,奔得不就是為了接受考試,從學生直接當官麼?

太學生又開始鬨事,王倫卻隻用了一條詔令,就將學生們的情緒安撫了下去今年新朝要舉辦科舉考試,趕快回去好好溫習功課吧!

王倫準備對教育、科舉進行改革,科舉的方式不變,但會根據各部各寺等官衙的職位缺口,進行專業或者綜合能力的考試,而不再局限於文學這一個方麵。

簡單來說,王倫心目中的科舉,僅僅保留考試這種方式,但內容、次數、人數,則根據實際情況來進行。

仍舊在熙河路做縣令的原鄆城知縣時文彬,接到了調令,因為新的皇帝王倫想起了他這麼個人,於是匆匆向東京城趕來。

而在荊湖北路,戰爭也隨之爆發。

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