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第627章 自古改革不易(1 / 1)

蕭嘉穗在蘇州姑蘇府忙得不可開交。

兩浙路改為浙江行省、江南東路改為江南行省,尚書省做了一些府縣管轄的調整,於是除了江寧府,東南最繁華的蘇州姑蘇府、杭州餘杭府,都隸屬於浙江行省。

王倫是很想將兩個大府分開的,但在京官員多有浙江行省籍貫的,拿出前宋曆年來兩浙路各州縣的賦稅清單,表示我大浙江乃是天下一等一的財賦重地,怎麼能輕易拆分?

王倫很想說繳稅多不是什麼光榮的事情啊,把蘇州姑蘇府拆給江南行省,分擔一下壓力不好麼?

但浙江行省官員不同意,表示為國納稅是光榮的事情,我們是心甘情願的。

王倫知道浙江行省的官員為何反對,因為新朝改革了行路稅,凡商隊跨越行省府縣,除了按照路程遠近收取階梯稅外,跨行省也要收一筆稅,用於官道的維護。

蘇、杭二府市民經濟繁榮發達,兩地多有商隊往來,若都留在一省內,就可以少交一筆跨行省的稅,這對於二府的商人百姓而言都是有利的。

浙江、江南兩行省,改州為府後,行政區劃少有變動,因為江南人口眾多,故而許多府相比其他行省轄區小,地盤小,但尚書省也並沒有強行變動調整。

而且新朝在明州設立了市舶司,蘇州姑蘇府的絲綢、蘇繡可是海貿的重點產品,眼下長江出海口淤積的島嶼還未形成,江北沿海又多鹽堿地、灘塗,也不適合重新修建一座大港,再分設一個市舶司。

王倫他覺得蘇、杭還是得分開,畢竟一個行省之內,有兩個大的經濟、商業、文化中心,將來肯定會產生諸多矛盾的。

為了爭取朝廷政策,在不可能一直保持一碗水端平的情況下,王倫可以預見,或許幾十年後,成都重慶分家的事情就會在二府之間再現。

所以浙江行省的三司衙門,都設在了杭州,蕭嘉穗卻被王倫給了個新任務,在長江出海口尋找一處適合修建港口的地方,最好在姑蘇府境內。

同時在蘇州設立了姑蘇都督府,又在明州設立了寧波都督府,將寧波水師拆了一支,前往蘇州、通州之間被改為崇明島的島嶼駐紮,稱為姑蘇水師。

蕭嘉穗也讚同蘇杭分在二行省,這樣又出現了一個問題,江寧府未來要與姑蘇府相爭,他覺得這件事必須提前,因為寧波府也慢慢發展了起來。

等到寧波府發展到一定規模,浙江行省內就出現三個經濟強府,三府鼎立,對行省官員和朝廷是個大考驗,想一想都覺得刺激。

王倫也不是不講理的皇帝,乾脆將百官召集,對比了三個府的人口、轄區、戶籍、田畝、賦稅情況,便問一直反對的浙江行省官員們“若由爾等治理該行省,該如此處置?”

這可真是一種幸福的煩惱啊!

都知道錢財往一處使的道理,江南市民經濟發達,一個大城市對周邊地區的帶動和示範作用是巨大的,起碼在這個時代,利遠遠大於弊。

浙江行省本就可耕地少,故而朝廷的均田,並不嚴格遵從北方許多府縣的分田數,而且淮西、淮南、江西多有商人百姓在這三個府定居,外來人口眾多。

最終原兩浙路的蘇、常、潤三州被劃給了江南行省,但朝廷也不讓浙江行省吃虧,又在杭州設了餘杭市舶司,並減免了數項雜稅。

新朝的市舶司,每兩個月會在各行省之間進行一次外貿價格溝通,從而對海外來中原的商人們收購的瓷器、絲綢、工藝品等進行及時的價格調整。

原則上而言,這個價格是隻會上調的,目的是為了維護中原百姓的利益。

大宋朝以來,一個城市從事某行業的商人百姓,往往自發組織為“某行”,製定行規,彼此約定成員遵守行規行事。

新朝建立後,行當商會也歸戶部、市舶司管轄,納入到朝廷的正規管理當中,並且新朝規定海外商人必須通過市舶司進行貿易,浙江行省有寧波府、餘杭府兩個市舶司,讓淮北行省的官員羨慕嫉妒得眼睛都紅了。

淮北行省包括部分原京東兩路南部、淮南東路北部的州縣,這裡的產出大多是北運到日照港進行外貿的,日照港又屬於蓬萊府市舶司管理。

這也是無奈之舉,淮水入海,淮北行省沿海同樣多鹽堿地和灘塗,也無法支撐起一個足夠規模的大港口,王倫倒是記得有個連雲港,但派人調查後發現,那裡就是曾經被宋江占據過一段時間的海州東海縣。

倒是可以充當一個小軍港,但若是修建成為蓬萊港、日照港或者寧波港那樣的大港,就得耗費巨大的人力物力。

尚書省做過預算,但門下省並沒有通過,因為戶部沒錢。

這就是王倫接手趙佶留下的爛攤子,淮河要修,黃河也得修,連都江堰都得修,秦檜在關中還要修繕白渠、鄭國渠、涇渠等,因為這些引水渠上一次大規模修繕,要追溯到宋哲宗時的四十多年前了。

王倫特批同意的水利修繕資金隻有兩筆,一筆是治淮,因為涉及到東京城的漕運,一筆就是都江堰。

甚至他連修繕從梁山泊通行的廣濟河等漕渠,都拿不出更多的錢,隻能讓本地官員們挑選淤積最嚴重的河道,暫時修繕一番。

為此王倫不得不再次派出柴進,允許他奉旨請客吃喝玩樂,挑選那些民間富豪之家,募集錢財,協助官府修繕河道、官道等。

柴進也有些為難,這些事情可不像是勸學修建學堂,或者修書,耗費是巨大的。故而他在淮北行省與一些大商人會麵後,轉達了商人們的要求希望朝廷開蔭官,並給不世襲的民爵。

王倫與許貫忠等朝廷重臣討論了許久,都覺得這個口子一開,新朝又會像前宋一樣出現冗官現象,絕不可取。

而這種事也不是朝廷重臣們寫書繪畫贈送,或者刻字留碑紀念就能夠讓大富商們心甘情願掏錢的。

於是一個折中的詔令下達朝廷挑選了第一批十八條水渠,凡民間百姓願意捐贈者,視所捐額度,免除灌溉、通行費用稅務若乾年。

同時留碑紀念,並在《民報》刊登捐款人員的名單,傳揚天下以作褒獎。

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